YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLİĞİ MESLEĞİNİN KÖKÜNE KİBRİT SUYU DÖKMEK
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği, hukuki dayanağını 4458 sayılı
Gümrük Kanunu’nun 10. ve 226. maddelerinden almaktadır. Gümrük Yönetmeliğinde
2007 yılında yapılan değişiklikle Yönetmeliğin 694. maddesine, “ekonomik
etkili gümrük rejimleri, nihai kullanım, basitleştirilmiş usul uygulamaları ve
diğer gümrük işlemlerinin doğru olarak uygulanmasını sağlamak için; Müsteşarlık
gerekli gördüğü tespit işlemlerini belirleyeceği usul ve esaslar çerçevesinde
gümrük müşavirleri eliyle yaptırılmasına yetkilidir” ifadesi eklenmiştir.
Sistem 2008 tarihinde yürürlüğe giren 60 sayılı Tebliğle uygulamaya başlamış;
2010 tarihinde Gümrük Yönetmeliği’nin 574-578 inci maddelerindeki yeni
düzenlemelerle ve 60 sayılı Tebliğ yerine çıkartılan 2 sayılı Gümrük Genel ile Yetkilendirilmiş
Gümrük Müşavirliği mesleği saygın bir kariyer mesleği haline dönüştürülmüştür.
2008 yılından bu yana
uygulanmakta olan sistem sayesinde, Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerine tevdi
edilen işlemlerin, kamu yararı bakımından eskisiyle kıyaslanamayacak derecede
olumlu bir şekilde icra edildiği bütün dış ticaret paydaşlarının ortak
görüşüdür.
Hal
böyleyken, Gümrük ve Ticaret
Bakanlığı tarafından 02/12/2014 tarih ve 29193 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 5 Seri Nolu Gümrük Genel Tebliği ile 31.12.2014
tarihinden sonra Özel ve Genel Antrepolara eşya Giriş&Çıkış İşlemleri
(AN6-AN8), Dönemsel Sayımlar (AN7) ve Elleçleme işlemleri (AN9)
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinden alınarak, bunların yerine eskiden
olduğu gibi memur görevlendirileceği hüküm altına alınmıştır. Gümrük
Müşavirleri Dernekleri ve YGM’ler tarafından bu haksız uygulama için Danıştay
nezdinde iptal ve yürümenin durdurulması yönünde dava açılmış ve Bakanlığın bu
meyandaki hukuksuzluğu Danıştay tarafından da tescillenmiştir.
Henüz
daha Danıştay kararının mürekkebi kurumadan, Bakanlık 30.06.2014 tarihli 29402
sayılı Resmi Gazete ile Gümrük Yönetmeliğinde değişiklikler yapmak suretiyle
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirliği Mesleğinin ipini çekmiştir. Kamu yararı ve
hazine haklarının sigortası olarak bizzat Bakanlığın kendisi tarafından ihdas
edilen söz konusu güzide meslek, başta mevcut sayın Bakanın ve dar bir bürokrat
çevresinin sebebini bilemediğimiz linç girişimine tabi tutulmuş ve tutulmaya da
devam etmektedir. Bakanlık söz konusu yönetmelik değişikliği ile sadece
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin köküne kibrit suyu dökmekle kalmamış;
Danıştay Kararlarını da yok saymak suretiyle hukuk devletini ayaklar altına
almıştır.
Geldiğimiz
noktada Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerine yargısız infaz şöyle dursun;
maalesef yargıya rağmen infaz yapıldığı izahtan varestedir. Haksız ve hukuksuz
uygulamaya yargı karıyla “Dur” denilmişken, kazanılmış haklara saygının
anayasal bir güvence olduğu tescillenmişken, suç ve ceza tanımı mevzuatımızda
aleni bir şekilde hüküm sürüyorken, hukuk tanımaz bir tavırla Gümrük Yönetmeliği
de alet edilerek Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirinin üstü çizilmiştir olan
maalesef budur…
Aklın
ve mantığın sınırlarını zorlayan; Gümrüklerde benzeri görülmemiş yasaya rağmen;
yasa değişikliği, bir hukuk garabeti olarak anılacağı muhakkaktır. Bununla
birlikte bu garabetin, önceden olduğu gibi yüce Türk yargısının adalet duvarına
toslayacağı kaçınılmaz görünmektedir. Umulur ki, adalet kimse mağdur olmadan
tecelli etsin…
Haki
DEMİRTAŞ
Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri