Türkiye İhracatçılar Meclisi’nden (TİM) alınan bir yazıda; Moskova Ticaret Müşavirliğine intikal eden ve Rusya Federasyonu (RF) gümrüklerinde yaşanan muhtelif olaylarda, RF'de sergi, fuar, toplantı ve benzeri etkinliklerde teşhir edilecek veya kullanılacak eşyanın ATA Karnesi ile RF'ye girişinde bir takım sıkıntıların yaşandığının anlaşıldığı belirtilmektedir.

Bu itibarla, Moskova Gümrük Müşavirliğince hazırlanan ve ATA Karnesi ile RF'ye getirilecek geçici ithalat eşyasının ülkeye girişinde dikkat edilmesi gereken hususlara ilişkin güncel bilgi notu aşağıda istifadenize sunulmaktadır.

MEVZUAT METNİ:

http://www.egebirlik.org.tr/duyurular.asp?Sektor=&HID=5530547012018101592149

ATA KARNESİ HAKKINDA BİLGİ NOTU

ATA Karnesi Nedir?

ATA karneleri uluslararası Geçici İthalat Sözleşmesi (İstanbul Sözleşmesi) ve Ekleri kapsamında, taraf ülkeler arasında, başka herhangi bir belgeye gerek duyulmaksızın, eşyanın geçici olarak ithalat ve ihracatını sağlayan gümrük belgeleridir. ATA Karnesi, gümrük beyannamesi yerine geçen, eşyayı tanımlayan ve teminat hükmünde olan uluslararası geçerliliğe sahip bir belgedir.

ATA Sistemi ICC (Milletlerarası Ticaret Odası) bünyesinde bulunan Dünya Odalar Federasyonu (WCF) ve Dünya ATA Karnesi Konseyi (WATAC)'nin koordinasyonu altında, kendi ülkelerinde resmi olarak görevlendirildiği beyan edilen kefil kuruluşlar aracılığı ile yürütülmektedir. Ülkemizde TOBB, kefil kuruluş sıfatıyla, formatı ICC-WCF tarafından tespit edilen, kendi vereceği ATA karnelerini basma, belirlediği Odalar vasıtasıyla dağıtım ve takip işlemlerin yapma ve sistemin işlemesini sağlama görevini üslenmiştir.

ATA Sisteminin Faydaları Nelerdir?

Uluslararası ATA Sistemi, gümrük makamları, kişiler, kuruluş ve teşekküller gibi geçici ithalat işlemlerini gerçekleştiren taraflara yarar sağlamak amacıyla oluşturulmuştur. Uluslararası teminat altında bulunan bir ATA karnesi ile gelen tüm eşya için ithalat işlemi sırasında, ne gümrüklerce ne de ithalatçı tarafından başka bir işlem yapılmasına gerek yoktur.

Basit ve karne hamili tarafından kolaylıkla tanzim edilebilen ATA karneleri, gümrüklerce de kolaylıkla kontrol edilebilir. Tüm bu faktörler, ATA karnesi ile gelen eşyanın gerek ithalatında, gerekse yeniden ihracında gümrüklerden geçiş süresinin kısaltılmasına yardım eder. Bunların yanı sıra, sistem ATA karnesi hamillerine, ATA karnesinin geçerlilik süresi içinde olmak kaydıyla, bir ATA karnesi ile birden fazla akit taraf ülkesine birden fazla geçici ithalat yapma olanağı sunar.

ATA Karnelerinin Geçerlilik Süresi Ne Kadardır?

ATA karneleri, her ülkede resmi olarak görevlendirildiği beyan edilen kefil kuruluşlar tarafından düzenlenir ve geçerlilik süresi verildiği tarihten itibaren 1 yıldır. Karnenin geçerlilik süresinden daha uzun bir süre eşyanın geçici ithalat rejimi altında kullanımı talep edildiğinde, mevcut karnenin süresinin uzatılması mümkün değildir. Bununla birlikte, teminat aranmaksızın yeni bir ATA karnesi ile eşyanın kullanımına devam edilebilir. Bunun için TOBB’a gerekçeleriyle birlikte yapılan başvurunun ardından, geçici ithalat ülkesi gümrük makamlarının da kabul etmesi koşuluyla, Birlik tarafından yapılan araştırman neticesinde uygun görülürse mevcut karnenin yerine yeni bir karne düzenlenir.

ATA Karneleri Hangi Tür Eşyalar için Kullanılır?

İstanbul Sözleşmesi Ek.A' da yer alan hükümler çerçevesinde düzenlenen ATA karneleri aşağıda yer alan eşyaların geçici ithali amacıyla kullanılır.

1) Sergi, Fuar, Toplantı ve Benzeri Etkinliklerde Teşhir Edilecek veya Kullanılacak Eşya

2) Mesleki Malzeme

3) Konteynerler, Paletler, Ambalajlar, Numuneler ve Ticari Bir İşlemle İlgili Olarak İthal Edilen Diğer Eşya

4) İmalat Amacıyla İthal Edilen Eşya

5) Eğitsel, Bilimsel veya Kültürel Amaçlarla İthal Edilen Eşya

6) Yolcu Zati Eşyası ve Sportif Amaçlarla İthal Edilen Eşya

7) Turistik Tanıtım Malzemeleri

8) Sınır Ticareti Kapsamında İthal Edilen Eşya

9) İnsani Amaçlarla İthal Edilen Eşya

10) Hayvanlar

ATA Karnesi Nasıl Temin Edilir?

Herhangi bir kişi veya kuruluşun, ATA karnesi kullanabilmesi için önceden onayı gerekmemektedir. ATA karnesi kullanmak isteyen her kişi veya kuruluş, yurtdışına götürülecek eşyanın niteliği, varsa markası ve numaraları, ağırlığı, adedi ve değerini gösteren bir çeki listesini eklediği dilekçesi ile birlikte, karne dağıtımı konusunda yetkili Ticaret ve/veya Sanayi Odalarından birisine müracaat ederek, ATA karnesi ile taşınacak eşya için gereken uygun bir teminatı ilgili Odaya vermesi halinde, kendisine ATA karnesi verilebilecektir.

RUSYA FEDERASYONUNA GETİRİLECEK EŞYALAR İÇİN ATA KATNESİ DOLDURULMASI ESASLARI

ATA Karnesinin tüm sayfalarının aynı şekilde doldurulması ve kapağı ile aynı bilgileri içermesi gereklidir.

Gümrük idaresine gönderilen ATA Karnesi Rusça, İngilizce veya Fransızca olarak doldurulmalıdır. Gümrük idaresinde yetkili memur, eşya listesinde yer alan malların tercümesini talep etme hakkına sahiptir.

Kapak ve devam sayfalarının, karne kapağının “A” bölümünde yer alan karne hamilince imzalanması gereklidir. Karnenin, karne hamili veya “B” bölümünde yer alan temsilci tarafından doldurulması gereklidir.

ATA Karnesinin kaybedilmesi durumunda, gümrük idaresi, karne hamili veya temsilcisi tarafından sunulan kayıp ATA Karnesinin bir kopyasını kabul edebilir. ATA Karnesinin kopyası, orijinal ATA Karnesinin süresi ile aynı gün sona erer.

İTHALAT

ATA Karnesi, gümrük idaresine gönderilir ve usulüne uygun olarak tamamlanmış ve düzenlenmiş ise kabul edilir. ATA Karnesinin hamili veya temsilcisi, malları ve ATA Karnesini ilgili gümrük idaresine sunar. Eşya sahibi tarafından, ATA Karnesi ile birlikte

Rusya Federasyonu yasaları ile Avrasya Ekonomik Birliği yasaları doğrultusunda yasak ve kısıtlamaların uygulandığı mallar için gerekli bilgi ve belgelerin sunulması gereklidir.

Eşyanın geçici ithaline ilişkin “İthalat” sayfasının “F” bölümünün doğru doldurulması önem arz etmektedir.

TRANSİT

Eşyanın iç gümrük idarelerine taşınması gerekiyorsa ATA karnesinin “Transit” sayfasının iki nüsha olarak doldurulması gereklidir.

YENİDEN İHRACAT

Eşyanın yeniden ihracı amacıyla, ATA Karnesi hamili (veya temsilcisi), gümrük makamları için gerekli tüm belgeler ile birlikte malları ve ATA Karnesini gümrük idaresine sunmalıdır.

Eşya bir veya daha fazla seri halinde yeniden ihraç edilebilir. Birden fazla seferde yeniden ihraç edilmesi durumunda “F” bölümünde yer alan “a” ve “b” kısımlarının doldurulması gereklidir.

“Yeniden İhracat” sayfasının “F” bölümünde yer alan “Yeniden İhracat Beyanı” bölümünün doğru doldurulması önem arz etmektedir.

İHRACAT

ATA karnesi, gümrük idaresine teslim edilir ve usulüne uygun olarak tamamlanmış ve düzenlenmiş ise kabul edilir.

İhracat sayfasının “F” bölümünde yer alan “Geçici İthalat Beyanı” kısmının doldurulmasının doğru olduğuna dikkat edilmelidir.

YENİDEN İTHALAT

Eşya, bir veya daha fazla seri halinde yeniden ithal edilebilir. Birden fazla seferde yeniden ithal edilmesi durumunda “Yeniden İthalat” sayfasının “F” bölümünde yer alan “a” ve “c” kısımlarının doldurulması gereklidir.

ATA Karnesi kapsamında geçici olarak ithal edilen ve ihraç edilen malların taşınmasına ilişkin idari ve diğer suçlar için, kişiler Rusya Federasyonu mevzuatına uygun olarak sorumlu tutulurlar.