Gümrük bakanlığınca bazı eşya cinsleri için  uygulanmakta olan Referans Kıymet Uygulamasının kimi idarelerce yanlış anlaşılması münasebetiyle karışıklığın yaşandığı hatta bir çoğunun itilaf meselesi olduğu hepimizin malumudur. Bu yöndeki karışıklığı bertaraf etmek adına Gümrükler Genel Müdürlüğünün uzun süredir beklediğimiz açıklayıcı yazısı yayımlanmıştır. Buna göre referans fiyatların yol gösterici mahiyette olduğu, referans fiyatın gümrük kıymeti olarak baz alınmasının doğru olmadığı, Gümrük Kıymetinin belirleme esasları dahilinde araştırma yapılmadan referans kıymete göre fark vergi veya ceza tahakkuku yapılmaması gerektiği konuları açık ve net bir şekilde aşağıdaki yazıda ortaya konulmuştur.

Dumlupınar Bulvarı Eskişehir Yolu 9. Km No: 151 06530 Çankaya/ANKARA E-Posta:g.yurdakul2@gtb.gov.tr

Tel:03124491000 Fax:03124493103

Bilgi İçin: GÖKHAN YURDAKUL GÜMRÜK VE TİCARET UZMANI

T.C.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı : 85593407/165.04

Konu : Referans fiyat uygulaması

DAĞITIM YERLERİNE

İlgi: a) 02.06.2010 tarihli 12299 sayılı yazımız.

b) 01.04.2013 tarihli 6483 sayılı yazımız.

Bilindiği üzere, beyan edilen kıymetin gerçeklik veya doğruluğunun incelenmesinde

kullanılan referans fiyatlar ilgi (b)’de kayıtlı yazımızda bildirilen esaslar çerçevesinde

yayınlanmaktadır.

Referans fiyatlar, gümrük idareleri tarafından ithal eşyasının gümrük kıymeti esas değerler

olarak kullanılmamakta, kıymet tespitinde gümrük idaresinin beyanın gerçekliği ve doğruluğu

konusunda yapılacak incelemede kullanılmaktadır. Söz konusu fiyatlar beyanın ayrıntılı

incelenmesine gerek olup olmadığı yönünde yol gösterici mahiyettedir. Bu fiyatların doğrudan

doğruya gümrük kıymeti olarak vergilendirmeye esas alınmaları, meri mevzuat hükümleri

çerçevesinde mümkün bulunmamaktadır.

Genel Müdürlüğümüze intikal eden bilgilerden, beyan edilen gümrük kıymeti referans fiyat

uygulaması kapsamında yayınlanan fiyatların altında olan ithalatlarda direkt olarak referans

fiyatların gümrük kıymeti olarak esas alındığı ve buna göre ek tahakkuk ve para cezalarının

düzenlendiği anlaşılmıştır. Ayrıca direkt olarak söz konusu fiyatlar esas alınarak yapılan ek

tahakkuk ve bunlara bağlı para cezası kararları için yargı mercilerine başvurulması

durumunda davaların tamamına yakını kaybedilmekte olup, bu durum uygulamanın amacı ile

örtüşmemektedir.

İthal eşyasının gümrük kıymetinin nasıl tespit edileceğinin esasları Gümrük Yönetmeliğinin

44 ve müteakip maddelerinde düzenlenmiştir. İlk sıradaki kıymet belirleme yöntemi olan satış

bedeli yöntemi, "gerçekte ödenen veya ödenecek fiyat"ın kıymet tespitinde esas alınmasına

dayanmaktadır. Ancak, beyan edilen kıymetin gerçeklik veya doğruluğundan şüpheye

düşülmesi durumunda izlenecek prosedür, 13/08/2012 tarihli 2012/29 sayılı Genelge'de

açıklanmıştır.

Söz konusu mevzuat çerçevesinde; referans fiyat uygulaması kapsamında Bakanlığımız

intranetinde yayınlanan bilgilerin, ithal eşyasının beyan edilen gümrük kıymetinin

kontrolünde göz önünde bulundurulması gerekmekte olup, beyan edilen kıymetin referans

Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir.

Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden fa2513f8-316c-444d-8bec-c5935ca6c8cc kodu ile erisebilirsiniz.

Dumlupınar Bulvarı Eskişehir Yolu 9. Km No: 151 06530 Çankaya/ANKARA E-Posta:g.yurdakul2@gtb.gov.tr

Tel:03124491000 Fax:03124493103

Bilgi İçin: GÖKHAN YURDAKUL GÜMRÜK VE TİCARET UZMANI

fiyatın altında kalması durumunda 2012/29 sayılı Genelge uyarınca kıymet araştırmasına

gidilmesi mümkün bulunmaktadır. Mezkur Genelge çerçevesinde yapılan kıymet araştırması

sonucunda beyanın kabul edilmesi veya reddedilmesi mümkündür. Beyanın kabulü halinde,

satış bedeli yöntemine göre tespit edilen kıymet üzerinden gümrük işlemleri tamamlanması,

beyanın reddedilmesi durumunda ise sırasıyla diğer kıymet tespit yöntemlerine geçilmesi

gerekmektedir. Bu itibarla, Gümrük Yönetmeliği’nin 44. Maddesinde esasları belirlenen

kıymet tespit yöntemleri sırayla uygulanmadan referans fiyatlar esas alınarak kıymet tespiti

yapılmaması gerekmektedir.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Cenap AŞCI

Bakan a.

Genel Müdür

DAĞITIM:

Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlükleri

Bu belge 5070 sayili elektronik imza kanuna göre güvenli elektronik imza ile imzalanmistir.

Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden fa2513f8-316c-444d-8bec-c5935ca6c8cc kodu ile erisebilirsiniz.