Bedelinin bir kısmı peşin bir kısmı vadeli olan bir fatura muhteviyatı eşyalar için farklı serbest dolaşıma giriş beyannameleri sunulması halinde KKDF beyanının nasıl yapılacağına dair Gümrükler Genel Müdürlüğünün 09.04.2020 tarihli 53796863 sayılı yazısı yayımlanmıştır. Buna göre:

1. Beyanname muhteviyatı eşya bedelinin, ilgili beyannamenin tescil tarihinden önce yurt dışına ödendiği ve bu durumun banka vasıtasıyla gümrük idaresine tevsik edildiği durumlarda KKDF kesintisinin yapılmayacağı; dolayısıyla KKDF açısından fatura üzerinde yazan ödeme şeklinden ziyade ödeme işleminin beyanname tarihinden önce fiilen yapılıp; yapılmadığının belirleyici olduğu,
2. (Genel mevzuat kaidesi olarak) Ödeme  şekli KKDF doğurmayacak olsa bile ödemenin beyannamenin tescil tarihinden sonra yapılması durumunda 1.maddenin tersine  olarak %6 KKDF kesintisinin gündeme geleceği,
3. Bir beyannamenin iki veya daha fazla kalemi kapsaması halinde, her kaleme ilişkin bilgilerin ayrı bir beyan sayılacağı ve bir kalemin eksiklik veya fazlasının diğer kaleminin fazlasına veya eksikliğine mahsup edilemeyeceği,

malumdur.

Diğer yönden; bir antrepo beyannamesi ve bir fatura muhteviyatı eşyaların bölünmek suretiyle iki ayrı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ile beyan edilmesinin mümkün olması münasebetiyle; bedelinin bir kısmı "peşin" bir kısmı "vadeli" olan bir fatura muhteviyatı eşyalar için farklı serbest dolaşıma giriş beyannameleri sunulması halinde aynı fatura kapsamı her beyanda ilgili toplam ödeme tutarı içindeki oranına göre beyan edilmesi suretiyle dağıtım prensibinin dikkate alınması gerektiği hüküm altına alınmıştır.

EK BİLGİ:

Söz konusu yazı doğrultusunda bir çoğumuzun yaptığı yanılgıya düşmemek adına bütün olan faturanın oranlanarak her beyanname için KKDF gerektiren ödeme şekli ve tutarın %6’sının beyan edilmesi gerektiği sonucu çıkmaktadır.

Örneğin 10.000-USD’lik bir ithalattın %2’sinin vadeli ödeme şekli olduğu dolayısıyla KKDF kesintisine tabi olduğunu tahayyül edersek kümülatif ithalatın 200-USD’lik kısmına KKDF tekabül edecektir. Bu durumda 10.000-USD’lik ithalatı tek bir beyannameye değil de birden fazla beyannameye konu ettiğimizde KKDF’nin tamamını bir beyannameye yansıtalım; uygulamasının toplamda ödenecek KKDF miktarını değiştirmese bile bir kalemin eksiklik veya fazlasının diğer kalemden mahsup edilemeyeceğine dair hüküm muvacehesinde her iki beyannameye tutarı nispetince KKDF’nin dağıtılması gerekiyor.

Sonuç olarak iki beyanname yapılacaksa her iki beyannamede de her iki ödeme şekli kullanılması ve beyannamenin tutarı nispetince KKDF’nin dağıtılması gerekmektedir.  KKDF’nin tamamının yalnız bir beyannameye yansıtıldığı uygulamalara sıklıkla rastlandığı için Gümrükler Genel Müdürlüğü konuya açıklık getirmiştir.

T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı :85593407-156.06

Konu :KKDF "Transfer Bildirim Formları"

09.04.2020 / 53796863
DAĞITIM YERLERİNE

Genel Müdürlüğümüze intikal eden olaylardan, Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu`nun (KKDF) tahsilinde aynı fatura muhteviyatı bir antrepo beyannamesi eşyalar için tek bir serbest dolaşıma giriş beyannamesi sunulması yerine, ödeme şekillerinin KKDF’ye tabi olan ve olmayan eşyalara göre farklılaştırılarak iki (veya daha fazla) adet serbest dolaşıma giriş beyannamesinin sunulması yoluna gidilerek, dağıtım prensibini esas alan "Transfer Bildirim Formlarının Elektronik Ortama Aktarılması" konulu 2017/20 ve 2018/4 sayılı Genelge hükümlerinin etkinsiz hale getirildiği anlaşılmaktadır.

Bilindiği üzere, 12.05.1988 tarihli, 88/12944 sayılı Kararnameye İlişkin Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Hakkında 6 Sıra No.lu Tebliğ`e göre; bedelin ithalden önce ödendiği uluslararası ticarette kullanılan ödeme şekillerinden peşin, akreditifli ve vesaik mukabili ödeme şekilleri ile yapılan ithalatlar, KKDF kesintisine tabi olmamakta ve fakat kabul kredili, vadeli akreditif ve mal mukabili ödeme şekillerine göre yapılan ithalat işlemleri ise % 6 oranında fon kesintisine tabi tutulmaktadır.

4458 sayılı Gümrük Kanunun 67nci maddesinin 2nci fıkrasına göre; bir beyannamenin iki veya daha fazla kalemi kapsaması halinde, her kaleme ilişkin bilgiler ayrı bir beyan sayılmaktadır ve bir kalemin eksik veya fazlası diğer kalemin fazla veya eksikliğine mahsup edilememektedir. Aynı Kanunun 69 uncu maddesinin 2nci fıkrasına göre; aynı beyanname kapsamı eşyanın tümünün aynı anda teslimi esas olup; bir beyannamenin iki veya daha fazla kalemi kapsaması halinde, her kaleme ilişkin bilgiler ayrı bir beyanname konusu eşya gibi değerlendirilmektedir.

İlgili Kanun hükümleri çerçevesinde BİLGE Sisteminde bir antrepo beyannamesi ve bir fatura muhteviyatı eşyaların bölünmek suretiyle iki ayrı serbest dolaşıma giriş beyannameleri ile beyan edilmesi mümkündür. Ancak 2018/4 sayılı Genelgenin "Beyannamede Ödeme Şekillerinin ve KKDF’nin Beyanı" başlıklı bölümünün ikinci maddesinde; " Eşyaya dair fatura bedelinin bir kısmının peşin ve bir kısmının vadeli olması halinde; faturaya ilişkin kalemlerin her birinde ödeme şekilleri, toplam ödeme tutarı içindeki oranına göre beyan edilir" hükmünü amir olmakla birlikte, her kalem ayrı bir beyanname konusu olduğundan dolayı, tek bir fatura kapsamı eşyaların tek bir beyanname kapsamında ve ayrı kalemlerde beyan edilmesi ile iki farklı beyannameye konu olması arasında herhangi bir farklılık bulunmamaktadır.

Bu çerçevede, bedelinin bir kısmı "peşin" bir kısmı "vadeli" olan bir fatura muhteviyatı eşyalar için farklı serbest dolaşıma giriş beyannameleri sunulması halinde, aynı fatura kapsamı her beyanda ilgili Genelge hükmü doğrultusunda dağıtım prensibinin dikkate alınması gerekmektedir.

Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim.

Mustafa GÜMÜŞ
Genel Müdür

DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri