Gümrük Kanununun 235/5 maddesinin uygulanmasında karşılaşılan farklılıklara açıklık getirilmesi hakkında Gümrükler Genel Müd. 2014/21 sayılı Genelgeleri yayımlanmış olup, söz konusu genelge aşağıda istifadenize sunulmaktadır.

İlgili Kanun Maddesi (235/5)

Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen ve transit rejim beyanında bulunulan serbest dolaşımda olmayan eşyanın, beyan edilenden belirgin bir şekilde farklı cinste eşya olduğunun tespiti halinde, farklı çıkan eşyanın gümrüklenmiş değerinin iki katı idari para cezası verilir.

İlgili Gümrük Yönetmeliği Maddesi ( 278.madde)

“…Türkiye Gümrük Bölgesine getirilerek transit rejimine konu edilen serbest dolaşımda olmayan eşyanın giriş gümrük idaresinde yapılan kontrolü neticesinde, beyan edilenden açıkça farklı olduğu tahlil, teknik inceleme ve araştırmaya gerek olmaksızın kolayca anlaşılabilen ve gümrük vergileri ve/veya ticaret politikası önlemleri açısından farklılık oluşturan eşya…”

Genelgede açıklık Getirilen Hususlar:

1-      Transit beyannamesinde beyan edilen eşya dışında tespit edilen "beyan harici" eşyaya uygulanacak ceza.

2-      5607 sayılı Kanun hükümlerine göre işlem yapılması durumunda Kanunun 235/5 maddesi uyarınca da işlem yapılıp yapılmayacağı.

3-      Farklılığın tespit edildiği durumlarda göz önüne alınacak ticaret politikası önlemleri ve gümrük vergilerinin kapsamının belirlenmesi,

Buna Göre: Genelgenin yayımlanmasına gerekçe olan sorunlar aşağıdaki şekilde açıklanmıştır.

1-       Gümrük kanunun 235/5. Fıkrasının uygulana bilmesi için Kanun, Yönetmelik ve Genelge hükümleri çerçevesinde açıkça belirgin bir şekilde farklı cinste olduğu anlaşılan eşyanın tespit edilmesi gerekmektedir. Analize, tahlile veya teknik araştırmaya gerek duyulmadan organoleptik muayene ile anlaşılabilen farklılıklar bu fıkra kapsamında mütalaa edilmesi. (Örneğin Mobilya beyan edilen eşya içerisinde Oto yedek Parçalarının bulunması gibi.)

2-      İşlenen suç birden fazla kanun kapsamına giriyorsa ve Gümrük Kanunda tayin edilen cezalardan daha ağır bir para cezasına karar verildiği durumlarda; Gümrük Kanunla hükmolunan ceza kaldırılarak ağır olan ceza kapsamındaki ilgili kanun hükümlerinin uygulanması gerektiği,

3-      Belirgin bir şekilde farklı cinste olduğu anlaşılan eşyanın ticaret politikası ve/veya gümrük vergileri açısından farklılık oluşturup oluşturmadığının tespitinde; ticaret politikası önlemlerinin Gümrük Yönetmeliğinin 3/n fıkrasında belirtildiği üzere eşyanın ithali ile ilgili hükümlerle belirlenmiş tarife dışı önlemlerin tamamı olarak değerlendirilmesi, ayrıca eşyanın statüsüne ya da menşeine ilişkin beyan sahibince sunulan/sunulacak A.TR, EUR.1, T2 belgesi gibi menşe veya dolaşım evrakının gümrük vergileri ya da ticaret politikası önlemleri bakımından yapılacak değerlendirmelerde dikkate alınması gerektiği,

4-      beyan harici bir eşyanın bulunması durumunda, söz konusu eşya transit belgesine hiç konu edilmediğinden, gümrük vergileri ya da ticaret politikası önlemleri açısından lehe bir durum oluşturup oluşturmadığının tespitinde beyan sahibince sunulacak eşyanın statüsüne ya da menşeine ilişkin evrak dikkate alınmaksızın cezai müeyyidenin tatbil edilmesi gerektiği,

hüküm altına alınmıştır.