Vergi ve prim borçlarını yapılandırarak, matrah ve stok affı getiren yasa teklifi TBMM’de kabul edildikten sonra; 09 Haziran 2021 Tarihli ve 31506 Sayılı Resmî Gazete ’de yayımlanarak (Kanun No:7326) yürürlüğe girmiştir. Söz konusu kanunda aşağıdaki genel başlıklar yer almaktadır:

1.   Kesinleşmiş vergi borçlarının yeniden yapılandırılması (Madde:2),

2.   Kesinleşmemiş veya dava safhasında bulunan alacaklar (Madde:3),

3.   İnceleme ve tarhiyat safhasında bulunan işlemler (Madde:4),

4.   Matrah ve vergi artırımı (Madde:5),

5.   İşletme kayıtlarının düzeltilmesi (Madde:6),

6.   Kesinleşmiş Sosyal Güvenlik Kurumu alacakları (Madde:7),

7.  Ön değerlendirme, araştırma veya tespit aşamasında olan eksik işçilik prim tutarları ile kesinleşmemiş idari para cezaları (Madde:8),

8.   Ortak hükümler (Madde:9),

Yapılandırmadan yararlanmak isteyen borçluların; 30 Nisan 2021 tarihinden (bu tarih dâhil) önceki dönemlere ilişkin borçları için; 31 Ağustos 2021 tarihine kadar ilgili idarelere başvuruda bulunmaları, gerekmektedir. Ödemeler peşin ve/veya taksitli olarak yapılabilecektir. Peşin ödemelerde kanunda belirtilen oranlarda indirimler söz konusu olacaktır.

a.   Hazine ve Maliye Bakanlığına, Ticaret Bakanlığına, il özel İdarelerine, belediyelere ve Yatırım İzleme ve Koordinasyon Başkanlıklarına ödenecek tutarların ilk taksitini 30/9/2021 tarihine kadar,

b.   Sosyal Güvenlik Kurumuna, ödenecek tutarların ise ilk taksitini 31/10/2021 tarihine kadar,

c.   Diğer taksitlerin ise bu tarihleri takip eden ikişer aylık dönemler hâlinde azami 18 eşit taksitte ödenmeleri gerekiyor.

Taksitli ödemeler için belirlenen Katsayılar aşağıdaki gibidir:

                                        i.    Altı eşit taksit için (1,09),

                                       ii.    Dokuz eşit taksit için (1,135),

                                     iii.    On iki eşit taksit için (1,18),

                                     iv.    On sekiz eşit taksit için (1,27),

Yeniden yapılandırma Kanunu kapsamına;

a.   Vergiler ve vergi cezaları,

b.   Bazı idari para cezaları,

c.   Ecrimisil borçları,

d.   Taşınmaz kültür varlıklarının korunmasına katkı payları,

e.   Gümrük vergileri ve bu vergiye ilişkin idari para cezaları,

f.    Sigorta primleri, topluluk sigortası primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı,

g.   işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi,

h.   Meslek odaları, birliklerinin üyelerinden alacakları aidatlar,

i.    Araç muayenesini yaptırmayanlara uygulanan cezalar,

j.   Yukarıda sayılan kamu alacaklarına ilişkin her türlü faiz, zam, gecikme zammı, gecikme faizi, cezai faiz, gecikme cezası gibi fer'i alacaklar,

girmektedir.

Genel hatlarıyla yasa başlıklarına temas ettikten sonra 4458 sayılı Gümrük Kanunu’yla bağlantılı detaylara aşağıda yer verilmiştir:

1- Tanımı: İlgili mevzuat uyarınca eşyanın ithali veya ihracında uygulanan Ticaret Bakanlığı’na bağlı tahsil daireleri tarafından takip ve tahsil edilen gümrük vergisi diğer vergiler, eş etkili vergiler ve mali yüklerin tümünü ifade etmektedir.

2-  Kapsam: 30.04.2021 tarihinden önce (bu tarih dahil) 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Ticaret Bakanlığı’na bağlı tahsil daireleri tarafından 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri, idari para cezaları, faizler, gecikme faizleri, gecikme zammı alacakları bu kanun kapsamına girmektedir.

3-  Kesinleşmiş Gümrük Vergi Alacakları Nelerdir?

a)   Gümrük idareleri tarafından düzenlenen idari para cezalarına karşı tebliğ tarihinden itibaren 15 günlük sürede itirazda bulunulmayan ya da süresi içerisinde idari yargı birimlerine başvurulmayan alacaklar,

b)   Gümrük idareleri tarafından düzenlenen ek tahakkuk ve para cezalarına itiraz edildiği ve itirazın reddedilmesi sonucu idari yargıya başvuru yapıldığı durumlarda, idari yargı kararının tebliğ edildiği tarihten itibaren bir üst mahkemeye itiraz veya temyiz yoluna gidilmeyen alacaklar,

c)    İdari yargı kararına karşı, bir üst mahkeme nezdinde itiraz ya da temyiz yoluna gidilmesi ancak bir üst mahkeme tarafından verilen karara karşı tebliğ tarihinden itibaren kararın düzeltilmesi talebinde bulunulmayan alacaklar,

d)   Gümrük Kanunu uyarınca uzlaşma başvurusunda bulunulması sonucu üzerinde uzlaşılan gümrük vergileri ve para cezaları,

Kesinleşmiş gümrük vergi alacaklarıdır.

4-  Hangi Gümrük Alacaklarının Tahsilinden vazgeçilir:

a)   Ticaret Bakanlığı’na bağlı tahsil daireleri tarafından takip edilen alacaklardan bu Kanunun yayımı tarihi itibariyle (bu tarih dahil)

b)   Gümrük vergilerine bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları ve aslı, bu kanunun yayımı tarihinden önce ödenmiş olanlar dahil olmak üzere asla bağlı olarak kesilen idari para cezalarının tamamı,

c)    Gümrük vergi asıllarına bağlı olmaksızın kesilmiş idari para cezaları ile 5326 sayılı Kabahatler Kanunun iştirak hükümleri nedeniyle kesilmiş idari para cezalarının %50’sinin bu kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla cezaların kalan %50’sinin,

d)   Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş idari para cezalarının %30’u ve varsa gümrük vergileri aslının tamamı ile bunlara bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacakları yerine bu kanunun yayımı tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın bu kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla cezaların kalan yüzde 70’i ile alacak asıllarına bağlı faiz, gecikme faizi, gecikme zammı gibi fer’i amme alacaklarının tamamının

tahsilinden vazgeçilir. Ayrıca;

    I.       İhtirazı kayıtla verilen beyannameler üzerine tahakkuk etmiş olan vergiler hakkında b) fıkrasındaki alacaklar gibi işlem yapılır.

   II.       Bu kanunun kapsadığı döneme ilişkin olup, bu kanunun yayımı tarihi itibariyle yargı kararı ile kesinleştiği halde mükellefe ödemeye yönelik tebligatın yapılmadığı alacaklar için mükelleflerce bu kanunda öngörülen süre ve şekilde başvuruda bulunulması koşuluyla bu alacaklar da yapılandırılır.

5-   Kesinleşmemiş Veya Dava Safhasında Bulunan Alacaklar:

a)   Bu kanunun yayımı tarihi itibariyle ilk derece yargı mercileri nezdinde dava açılmış, ya da dava açma süresi henüz geçmemiş olan, ikmalen, resen ya da idarece yapılmış vergi tarhiyatları ile gümrük vergilerine ilişkin tahakkuklarda gümrük vergilerinin %50’si ile bu tutara ilişkin faiz, gecikme faizi ve gecikme zammı yerine bu kanunun yayımı tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın,

b)   Bu kanuna belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla gümrük vergilerinin %50’si faiz, gecikme faizi, gecikme zammı, ve asla bağlı olarak kesilen vergi cezaları, idari para cezaları ve bu cezalara bağlı gecikme zamlarının tamamının

Tahsilinden vazgeçilir. Ayrıca:

a)   Bu kanunun yayımı tarihi itibariyle gümrük vergilerine ilişkin gümrük yükümlülüğü doğmuş ve idari itiraz süresi geçmemiş veya idari itiraz mercilerine intikal etmiş bulunan tahakkuklar hakkında yukarıdaki hükümler uygulanır.

b)   Bu kanunun yayımı tarihi itibariyle uzlaşma hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunulmuş, uzlaşma günü verilmemiş veya uzlaşma günü gelmemiş ya da uzlaşma sağlanamamış, ancak dava açma süresi geçmemiş alacaklar da bu kanun hükümlerinden yararlanır.

c)    Bu kanun hükümlerinden yararlananlar, 4458 sayılı Gümrük Kanunun uzlaşma, 5326 sayılı Kabahatler Kanunun peşin ödeme indirimi hükümlerinden yararlanamazlar.

6-  İnceleme ve Tarhiyat Safhasında Bulunulan İşlemler:

4458 sayılı Kanuna ve ilgili diğer kanunlara göre tahakkuku ve tahsili gerektiği halde yükümlü tarafından beyan edilmeyen aykırılıkların gümrük idaresinin tespitinden önce kendiliğinden bildirilmesi durumunda gümrük vergilerinin tamamı ile hesaplanacak faiz yerine bu kanunun yayımı tarihine kadar Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın, bu kanunda belirtilen süre ve şekilde tamamen ödenmesi şartıyla faizlerin ve idari para cezalarının tamamının tahsilinden vazgeçilir.

7-  Başvuru Süresi ve Şartları:

a.   Başvuruların 31.08.2021tarihine kadar ilgili gümrük idaresine yapılması,

b.   Peşin Ödeme ve taksitli ödemenin mümkün olduğu; peşin ödemelerde indirim söz konusu olduğu (Bkz. Ortak hükümler) ilk taksitini 30.09.2021 tarihine kadar (bu tarih dahil) diğer taksitlerini ise bu tarihleri takip eden ikişer aylık dönemler halinde azami on sekiz eşit taksitte ödenmesi,

c.   Süresinde ödenen alacaklara bu kanunda yer alan hükümler saklı kalmak kaydıyla kanunun yayımı tarihinden sonraki süreler için faiz, gecikme zammı, gecikme cezası gibi fer’i amme alacakları hesaplanmayacağı,

d.   Dava açmamaları veya açılan davalardan vazgeçmeleri ve kanun yollarına başvurmamaları gereken borçluların, bu kanun hükümlerinden yararlanabilmeleri için ilgili maddelerde belirlenen başvuru sürelerinde, yazılı olarak bu iradelerini belirtmeleri gerektiği,

e.   Davadan vazgeçme dilekçelerinin ilgili tahsil dairelerine (ilgili gümrük idarelerine) verileceği, ve bu dilekçelerin tahsil dairesine verildiği tarih, ilgili yargı merciine verildiği sayılarak dilekçeler ilgili yargı merciine gönderileceği,

f.    Bu kanun hükümlerinden yararlanmak üzere vazgeçilen davalarda verilen kararlar ile hükmedilen yargılama gideri, avukatlık ücreti ve fer’i leri talep edilmeyeceği,

g.   Bu alacaklar için icra takibi yapılmayacağı,

h.   Vazgeçme tarihinden önce ödenmiş olan yargılama giderleri ve avukatlık ücretlerinin geri alınamayacağı,

Hususları hükme bağlanmıştır.

KANUN