İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1) kapsamında yer alan ürünlerin fiili denetimlerinin yapılması ve sonuçlandırılmasıyla ilgili usul ve esasların belirlendiği TSE genelgesi ekte istifadenize sunulmaktadır.

GENELGE (MGMB-İTHALAT-2018/1)

GENELGE (MGMB-İTHALAT-2018/1)

İçindekiler

1. KAPSAM ve YASAL DAYANAK .....................................................................................3

2. ÜRÜN GÜVENLİĞİ ve TEKNİK DÜZENLEMELER MEVZUATI.................................3

3. TANIMLAR .........................................................................................................................4

4. YÜKÜMLÜLÜKLER ..........................................................................................................6

5. GENEL HÜKÜMLER..........................................................................................................7

6. BAŞVURU .........................................................................................................................10

7. BAŞVURU İPTALLERİNE İLİŞKİN ESASLAR ............................................................13

8. ÖN İNCELEME .................................................................................................................16

9. MÜKERRER BAŞVURULAR..........................................................................................17

10. UYGUNLUK DEĞERLENDİRME.................................................................................18

10.1 Uygunluk Değerlendirmede Genel Hususlar...........................................................18

10.2 Başvuru Belgelerinin Kontrolü Esnasında Tanınacak Süreler ................................19

10.3 İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler........................................................................20

10.4 İşaretleme Kontrolü .................................................................................................21

10.5 Parti Teşkil Etmeyen Eşya.......................................................................................21

10.6 Standardın Kapsamı Dışı.........................................................................................21

10.7 Fiziki Muayene (İnceleme Heyetleri)......................................................................22

10.8 Numune Alma..........................................................................................................24

10.9 Sıvı Mallardan Numune Alma.................................................................................27

10.10 Set Halindeki Ürünler ..........................................................................................27

10.11 Boru Bağlantı Parçaları, Flanşlar, Borular Gibi Ürünler.....................................27

10.11.1 ANSI/ASTM/DIN Standartlarına Tabi Ürünler .....................................................27

10.11.2 İşaretleme................................................................................................................28

10.12 Kalsiyum Karpit Cinsi Ürünler............................................................................28

10.13 Fiş ve Prizler ........................................................................................................28

10.14 Vidalar Ve Somunlar İçin Montaj Takımları -Yıldız Ağızlı ve Kombine Anahtarlar Vb. Ürünler.......................................................................................................28

10.15 Kasnaklar .............................................................................................................28

10.16 Filtreler.................................................................................................................29

10.17 Jantlar...................................................................................................................29

10.18 Çakmak Gövdeleri ...............................................................................................30

10.19 Başvuru Sonuçlandırma .......................................................................................30

11. MUAYENE VE DENEY .................................................................................................33

Sayfa 1 / 45

12. YURT İÇİNDE YAPILABİLECEK TESTLER İTİBARİYLE SONUÇLANDIRILACAK ÜRÜNLER .............................................................................................................................36

13. YAPILAMAYAN DENEYLER ......................................................................................36

14. TEKNİK PROBLEM........................................................................................................37

15. BAŞKA BİR STANDARDA GÖRE DENEY.................................................................38

16. ELLEÇLEME İZİNLERİ.................................................................................................38

17. TSE MARKASININ HAKSIZ KULLANIMI .................................................................39

18. EMSAL UYGULAMA ....................................................................................................40

19. TSE MARKALI ÜRÜNLERİN BÜNYESİNDE GİRDİ OLARAK KULLANILACAK ÜRÜNLER (TSE MUAFİYETİ)............................................................................................41

20. BEDELSİZ İTHALAT .....................................................................................................43

21. İLERİ İŞLEM GEREKTİREN ÜRÜNLER .....................................................................43

22. GERİ GELEN EŞYA .......................................................................................................44

23. GEÇİCİ İTHALAT...........................................................................................................44

24. DENETİM SONUÇLARINA İTİRAZ.............................................................................45

25. ÜCRETLER......................................................................................................................45

26. EKLER ............................................................................................................................45

Bu Genelge bütün teşkilatımız tarafından 05.02.2018 tarihi itibarıyla TAREKS  başvurusu yapılmış ve Enstitümüz fiili denetimine yönlendirilmiş başvuru ve ürünlerin  denetimlerinde uygulanacak olup; İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliğine  (1 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği) ilişkin tüm Genelgeler yürürlükten  kaldırılmıştır. 05.02.2018 tarihinden önce denetim başvurusu yapılmış ürünler için bu  Genelgenin lehteki hükümleri uygulanacaktır.

İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1),  30.12.2017 tarih ve 30286 (2.Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’ de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tebliğ’in Geçici 1’inci maddesi uyarınca; Tebliğ’in yayımlandığı tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithali, ithalatçının talebi halinde, 2017/1 sayılı İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2017/1)’ne göre sonuçlandırılacaktır.

İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1) ve  ekindeki ürün listesinin en son güncel hâli Ekonomi Bakanlığının www.ekonomi.gov.tr veya  https://kaysis.gov.tr/ web sayfaları üzerinden yıl boyunca elektronik ortamda izlenebilecektir.

Sayfa 2 / 45

1. KAPSAM ve YASAL DAYANAK 

Bu Genelge, 22/02/2013 tarihli ve 28567 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Teknik  Düzenlemeler Rejim Kararının 5 inci maddesine istinaden Ekonomi Bakanlığı tarafından  hazırlanan ve yürütülen “İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği  ve Denetimi: 2018/1)” kapsamında yer alan ürünlerin fiili denetimlerinin yapılması ve sonuçlandırılmasına ilişkin usul ve esaslarının belirlenmesine yöneliktir.

Genelgede yer almayan hususlarla ilgili olarak, firma başvuruları neticesinde verilen talimatlar aksi belirtilmediği sürece münferit olmayıp aynı durumdaki diğer firmalar için de geçerlidir.

Genelgede yer alan tanım, esas ve düzenlemeler Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler ile ilgili mevzuat kapsamı dışında anlaşılamaz ve yorumlanamaz.

2. ÜRÜN GÜVENLİĞİ ve TEKNİK DÜZENLEMELER MEVZUATI

2.1 Yatay Mevzuat 

2.1.1 4703 sayılı "Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun"(Çerçeve Kanun) 

Kanun, esas itibarıyla piyasaya arz edilmesi hedeflenen ve piyasada yer alan ürünlerin güvenli olmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Bu itibarla Kanun, anılan nihaî amacın gerçekleştirilmesi için gerekli olan sistemin genel hatlarını ve sistemde yer alan bütün aktörlerin hak ve yükümlülüklerini düzenlemektedir.

Kanun, ürünlerin piyasaya arz şartlarının, imalatçı ve dağıtıcıların yükümlülüklerini, uygunluk değerlendirme kuruluşlarını, onaylanmış kuruluşları, piyasa gözetimi ve denetimini, ürünün piyasaya arzının yasaklanmasını, toplatılmasını, bertarafını ve bunlarla ilgili olarak yapılacak bildirimleri kapsamaktadır.

2.1.2 Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı

Karar, esas itibariyle ticarete konu ürünlerin teknik düzenlemelere uygun ve güvenli olmasını temin etmeyi amaçlamaktadır. Bu çerçevede; dış ticarete konu ürünlerin tâbi olacağı teknik düzenlemeleri, yapılacak denetimleri, denetim yapacak kuruluşları, yetkili kuruluşların bu çerçevedeki yetki ve sorumluluklarını, ithalatçıların ve ihracatçıların sorumluluklarını, alınacak önlemleri, uygulanacak müeyyideleri ve ilgili bildirimleri düzenlemektedir.

2.1.3 Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ile Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği

2.1.4 Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmelik

Sayfa 3 / 45

2.1.5 Teknik Mevzuatın ve Standartların Türkiye ile Avrupa Birliği Arasında Bildirimine Dair Yönetmelik 

2.1.6 Düzenlenmemiş Alanda Karşılıklı Tanıma Yönetmeliği

2.2 Dikey Mevzuat

2.2.1 İthalat Denetimi Mevzuatı

İlgili standart veya standartlar kapsamında yer alan bazı ürünlerin güvenli olarak ithalini teminen hazırlanan İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi No:2018/1) 30/12/2017 tarihli ve 30286 sayılı Resmi Gazete’nin ikinci mükerrerinde yayımlanarak 1/1/2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

3. TANIMLAR

3.1 Bakanlık 

Ekonomi Bakanlığını ifade eder.

3.2 Tebliğ 

30/12/2017 tarihli ve 30286 sayılı Resmi Gazetenin ikinci mükerrerinde yayımlanan 2018/1 sayılı Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği’ni ifade eder.

3.3 İthalatta Denetime Tâbi Ürünler Listesi

Ekonomi Bakanlığı tarafından ithalatta denetlenmesi gerekli görülen ve Tebliğ ekinde yer alan standartlar kapsamı ürünleri ifade eder.

3.4 Yetkili Kuruluş 

Bir kanunla veya düzenleyici işlemle bir ürün veya ürün grubuna ilişkin mevzuatı hazırlamak veya yürütmekle veya bu ürünleri denetlemekle yetkili kılınan kamu kuruluşunu ifade eder.

3.5 Kapsam dışı 

GTİP itibariyle 2018/1 sayılı Ürün Güvenliği Denetimi (ÜGD) Tebliğinin Ek-1’inde belirtilmekle birlikte, ilgili GTİP’in karşısında yer alan standart/standartlar kapsamına girmeyen ürünü ifade eder.

3.6 Güvenli Ürün 

Kullanım süresi içinde, normal kullanım şartlarında risk taşımayan veya kabul edilebilir ölçülerde risk taşıyan ve temel gerekler bakımından azami ölçüde koruma sağlayan üründür.

Sayfa 4 / 45

3.7 Temel Gerekler

Ürünün insan sağlığı, can ve mal güvenliği, hayvan ve bitki yaşam ve sağlığı, çevre ve tüketicinin korunması açısından sahip olması gereken asgari güvenlik şartlarını ifade eder.

3.8 Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu 

Kalibrasyon, test, belgelendirme ve muayene dâhil olmak üzere uygunluk değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren kuruluşu ifade eder.

3.9 Piyasaya arz

Bir ürünün yurt içi piyasada ilk defa bulundurulmasını ifade eder.

3.10 Piyasada bulundurma 

Bir ürünün ticarî bir faaliyet yoluyla, bir ödeme karşılığında veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için yurt içi piyasaya sağlanmasını ifade eder.

3.11 Denetmen 

İthalat denetimini gerçekleştiren TSE Denetmenini ifade eder. (Fiziki muayene ve teknik incelemede görevli personel.)

3.12 Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS) 

Ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan web tabanlı uygulamayı ifade eder.

3.13 Risk 

Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin tâbi bulundukları standart veya standartlara uygun olmama ihtimalini ifade eder.

3.14 Risk analizi 

Tebliğin eki “Denetime Tâbi Ürünler Listesi”nde yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile PGD sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi ifade eder.

Enstitümüz risk analizi ile ilgili ihtiyaç duyduğu değerlendirmeleri Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü’ne iletir.

3.15 Fiili denetim

Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını

ifade eder.

Sayfa 5 / 45

3.16 Test Raporu 

Ürünün ilgili teknik mevzuatına uygun olup olmadığını test ve muayene işlemi sonucu tevsik eden belgeyi ifade eder.

3.17 Piyasa Gözetimi ve Denetimi

Ürünlerin ilgili teknik düzenlemedeki kurallara uygun olmalarını ve sağlık, güvenlik veya diğer bir kamu yararının korunması bakımından tehlike oluşturmamalarını sağlamak amacıyla yetkili kuruluşlar tarafından piyasada yürütülen faaliyetleri ve alınan önlemleri ifade eder.

3.18 Kullanıcı

TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri ifade eder.

3.19 TSE

Türk Standardları Enstitüsünü ifade eder. Aynı zamanda “Enstitü” olarak da ifade edilebilmektedir.

4. YÜKÜMLÜLÜKLER

4.1 İmalatçı/İmalatçının Yükümlülükleri

4703 sayılı Kanunda yer alan tanım ve düzenleme esastır. Bir ürünü üreten, imal eden, ıslah eden veya ürüne adını, ticarî markasını veya ayırt edici işaretini koymak suretiyle kendini üretici olarak tanıtan gerçek veya tüzel kişiyi; üreticinin Türkiye dışında olması halinde, üretici tarafından yetkilendirilen temsilciyi ve/veya ithalatçıyı; ayrıca, ürünün tedarik zincirinde yer alan ve faaliyetleri ürünün güvenliğine ilişkin özelliklerini etkileyen gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlanır.

İmalatçı, ürünün öngörülen kullanım süresi içinde, yeterli uyarı olmaksızın fark edilemeyecek nitelikteki riskleri hakkında tüketicilere gerekli bilgiyi sağlamak, özelliklerini belirtecek şekilde ürünü işaretlemek; gerektiğinde piyasaya arz edilmiş ürünlerden numuneler alarak test etmek, şikâyetleri soruşturmak ve yapılan denetim sonuçlarından dağıtıcıları haberdar etmek, riskleri önlemek amacı ile ürünlerin toplatılması ve bertarafı da dâhil olmak üzere gerekli önlemleri almakla yükümlüdür.

İmalatçı ilgili teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; bu belgeler kapsamındaki son ürünün yurt içinde üretiliyor ise üretildiği, ithal ise ithal edildiği tarihten itibaren ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre, bu sürenin belirtilmemesi halinde yetkili kuruluşça belirlenecek süre boyunca muhafaza etmek ve istenilmesi halinde yetkili kuruluşlara ibraz etmekle yükümlüdür.

Sayfa 6 / 45

4.2 İthalatçı/İthalatçının Yükümlülükleri

Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararında yer alan tanım ve düzenleme esastır. Bir ürünü yurt dışından getirerek piyasaya arz eden Türkiye’de yerleşik gerçek veya tüzel kişi olarak tanımlanır.

İthalatçı, ithal ettiği ürünlerin teknik düzenlemesine ve genel ürün güvenliği gereklerine uygun olmasından sorumludur. İthalatçının bu sorumluluğu, ürün piyasaya arz edildikten sonra da devam eder.

5. GENEL HÜKÜMLER 

1. İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1) çerçevesinde uygunluk değerlendirmesi yapmaya yetkili birimler kodları ile birlikte aşağıda verilmiştir.

Sayfa 7 / 45

2. Genelgede aksi belirtilmedikçe, İthalat denetim faaliyetlerine ilişkin Bakanlıklar, Hukuk Müşavirliği, Genel Sekreterlik vb. gibi makamlara gönderilmesi gereken tüm yazılar Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı aracılığıyla iletilecektir.

3. İlgili birim amirleri faaliyetlerin yürütülmesi ve BelgeNET sistemi ile ilgili birimlerinde alınması gerekli olan tüm tedbirleri alacaktır. İthalat faaliyetlerine ilişkin yazılım talepleri ve iyileştirme çalışmaları Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca gerçekleştirilecek olup; bu konudaki görüş ve önerilerin öncelikle Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

4. Mer’i mevzuat çerçevesinde yapılan ithalat denetim faaliyetlerine ilişkin işlemlerin elektronik ortama uyumlu hâle getirilmesi, talep ve bildirim formları gibi formların oluşturulması ve QDMS üzerinden yayımlanması, BelgeNET gibi Enstitümüz sistemlerinde yapılacak değişikliklerin sağlanması Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı yetki ve sorumluluğunda olup, Deney ve Kalibrasyon Merkezi Başkanlığı ve Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı koordinasyonunda yapılacaktır.

5. Uygunluk değerlendirmesine ilişkin ürün yerinde gerçekleştirilen fiziki muayene, sadece Enstitümüzce tespit edilmiş uzmanlar arasından en az 2 kişiden teşekkül ettirilen İnceleme Heyeti tarafından yapılacaktır. İnceleme Heyetinde İnceleme Uzmanı olarak, Uzman Onay Komitesi tarafından atanmış ve İthalat Uzman Listesinde yer alan personel görevlendirilebilecektir. İnceleme Komitesi bir üyesi İnceleme Uzmanı vasfında Enstitü personeli olmak kaydıyla en az iki kişiden müteşekkil olacak, ikinci üye Aday İnceleme Uzmanları arasından da görevlendirilebilecektir.

İthalatta Uygunluk Denetimine ilişkin saha incelemelerinde “TSE'NDE İNCELEME ELEMANI GÖREVLENDİRİLMESİNE İLİŞKİN YÖNERGE” uyarınca Enstitü Personeli olmayan mühendis vasfında dış uzmanlar da görevlendirilebilecektir.

Enstitü personeli statüsünde ve dış inceleme elemanı statüsünde ilave uzman personele ihtiyaç duyulması halinde, başvurular Uzman Onay Komitesine sunulmak üzere Uzman Başvuru Formu ile Muayene Gözetim Sistem Yönetim ve Koordinasyon Müdürlüğüne iletilecektir. İlgili birim amiri veya birim amirince belirlenen uzman Enstitü personeli tarafından Enstitümüzün İthalatta uygunluk denetimi yaptığı Tebliğler, bu Tebliğlere ilişkin yayınlanan Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı Genelgeleri ve Muayene ve Gözetim Hizmetleri Yönergesi hakkında verilecek (en az 2 iş günü) eğitime katılanlar Aday İnceleme Uzmanı olarak atanacaktır. Aday personelin İnceleme Uzmanı vasfında Enstitü personeli yanında 5 iş gününden az olmamak kaydıyla 10 ithalat dosyası incelemesinde Aday İnceleme Uzmanı olarak gümrüklü sahada fiziki muayenede görevlendirilmelerini müteakip ilgili birim amiri tarafından Uzman Atama Başvuru Formu ile İnceleme Uzmanı olarak atanmaları teklif edilebilecektir.

6. Uygunluk denetimi faaliyetlerimizde Tebliğ eki standartların, Enstitümüz Teknik Kurulu tarafından tadil edilmesi durumunda, tadil metinlerinin Resmi Gazete’de yayımlanmasına kadar geçen süre zarfında, ithalat işlemlerinin aksamaması ve ithalatçıların mağdur

Sayfa 8 / 45

olmaması için, Teknik Kurul tarafından tadil edilmiş olan standartların lehte hükümleri tadil metinleri Resmi Gazete’de yayımlanmadan uygulanabilecektir.

7. Hazırlık Guruplarımız özellikle İthalatta Uygunluk Değerlendirmesi Faaliyetlerimizle ilgili olarak bu amaçla kullanılmak üzere standartların kapsamı, ambalaj ve işaretleme maddeleri vb. konularda firmalar veya temsilcilikler tarafından yazılı veya sözlü olarak sorulan sorulara görüş vermeyeceklerdir. Hazırlık Guruplarımız tarafından verilen görüşler, uygulamaların detayı bilinmediği için yanlış yorumlara veya yorumlamalara yol açabilmekte, bu da Enstitümüzü güç durumda bırakabilmektedir. Bu amaçla taşra teşkilatımız veya firmalar tarafından yapılan bu tür talepler Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı’na yapılacak, İhtisas Hazırlık Guruplarımız görüşlerini Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bildireceklerdir.

8. Tebliğin Ek-1’inde belirtilen standartların Enstitümüz tarafından revize veya tadil edilmesi halinde, revize edilen standartlar Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Standard Hazırlama Merkezi Başkanlığınca Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bildirilecektir. Ayrıca, standartların iptal, revize veya tadil edilmesi durumunda; yeni standart veya standartların ürünlerin güvenlik ve kapsam gibi ithalat denetimleri açısından önem arz eden kriterlerine ilişkin farklar da Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına yazılı olarak iletilecektir.

9. Tebliğin “İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimine Tabi Ürünler” listesinde yer alan bir kısım standartların zaman içinde revize edilerek yerine yeni standartlar hazırlanıp mecburi uygulamaya konulduğunda Tebliğde değişiklik olmadığı sürece uygunluk denetimlerinde GTİP’in karşılığındaki standartlar esas alınmalıdır. Bu tür durumlar da, Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Standard Hazırlama Merkezi Başkanlığınca Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bildirilecektir.

10. Enstitümüz personelinin kısıtlı olduğu birimlerde teknik inceleme, ürün yerinde gerçekleştirilen fiziki muayene ve belge onayı aynı personel tarafından gerçekleştirilebilir.

11. Ürünlerin izlenebilirlikleri işaretleme bilgileri ile sağlanmakta olup, tüketici bu bilgilerle bilgilendirildiğinden, işaretlemelerin şekli, işaretleme bilgilerinin iliştirilmesinde ise ürünün çalışma şartları, ortamı ve kullanma ömrü dikkate alınarak ilgili standardın işaretleme maddesi kapsamında değerlendirilecektir.

12. İthalat denetim faaliyetlerinin herhangi bir safhasında görev alan tüm personel, denetim faaliyetleri açısından kurum dışı kişiler veya firmalar tarafından kendisiyle yapılan görüşmelerde resmi görev alanı ve sorumluluğu dışındaki hususlarda herhangi bir bilgi vermeyecek ve yorumda bulunmayacaktır. Firma yetkilisi, firma temsilcisi veya firma vekili olduğunu kanıtlayamayan kişilere, başvuruların içeriğine ilişkin bilgi verilmeyecektir. Fiili denetime yönlendirilmiş başvurular ile ilgili bilgi ve talepler, BelgeNET üzerinden takip edilebilecek şekilde yapılan yazışmalar ile mevzuatta gereken şekilde detaylı olarak firmalara iletilecektir.

13. Tebliğ kapsamında yürütülen fiili denetim faaliyetlerinde, ithalat birimleri ile laboratuvarlarımız arası talep ve bildirimlerin Enstitümüz BelgeNET sistemi üzerinden

Sayfa 9 / 45

sağlanması, yazılım ve iyileştirme çalışmaları ve faaliyetlerde QDMS kullanımına yönelik çalışmalar kapsamında;

• İthalat birimlerince laboratuvarlara yönlendirilecek test yapılması ve/veya rapor incelemesi gibi talepler QDMS’de yayımlanan 15.02.01.FR.004 kodlu "İthalat Uygunluk Değerlendirme Deney Talep Formu" ile doğrudan BelgeNET üzerinden, inceleme/görüş cevapları ile indirgenmiş test raporlarına dair bildirimler ise LABD-FR-63 kodlu "MGMB Talepleri İnceleme ve/veya Deney Sonucu Bildirim Formu" ile yine doğrudan BelgeNET üzerinden yapılacaktır.
• Teknik engel veya aksaklıklar nedeniyle BelgeNET üzerinde işlem yapılamadığı durumlarda yazışmalar EBYS üzerinden yapılabilecektir. Gerekmesi durumunda teknik aksaklıkların çözümü yönünde çalışma yapılabilmesini teminen Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ve Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı yetkilileri bilgilendirilecektir.
• TAREKS tarafından fiili denetimi yapılmak üzere Enstitümüze yönlendirilen ürünlerle ilgili GTİP, ürün, test kriterleri, numune adedi, laboratuvarlar ve test ücretleri gibi bilgilere ilişkin liste, ilgili birimlerle yapılacak koordinasyon çerçevesinde Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca QDMS üzerindeyayımlanabilecek ve gereken durumlarda güncellenebilecektir.
• Teste yönlendirilen ürünlere dair numune sayıları, deney laboratuvarları vb. bilgiler QDMS üzerinden yayımlanacaktır.
• Tüm dokümanların güncelliği QDMS üzerinden takip edilecektir.
• Fiili denetime yönlendirilmiş olan ithalat başvurularındaki ürünlere dair deney işlemleri, Enstitümüz http://deneytakip.tse.org.tr/ adresi üzerinden başvuru bilgileri kullanılarak firmalarca takip edilebilecektir.

6. BAŞVURU

1. İthalat başvurusunda bulunacak ithalatçı firma veya yetkili temsilcisi başvurularını TAREKS üzerinden Ekonomi Bakanlığına yapacaktır. TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyetine ilişkin Belge talepleri ise Enstitümüz BelgeNET sistemi üzerinden yapılacaktır.

2. Başvuruda Tebliğin 5 inci maddesinde yer alan düzenleme esastır. Firma adına işlem yapmak üzere Bakanlıkça yetkilendirilen kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E-İmza Uygulamaları” kısmında yer alan “E-İmza Uygulamalarına Giriş” bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, sadece TSE nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilecektir. Başvurularda verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur.

3. Tebliğin Ek-1 listesi kapsamındaki ürünler için ithalatçı firma veya yetkili temsilcisinin TAREKS’e elektronik ortamda yaptığı başvurulardan fiili denetime yönlendirilenler, başvuru evraklarıyla birlikte TAREKS üzerinden BelgeNET’e aktarılacaktır.

Sayfa 10 / 45

4. Firmaların ödeme bilgileri dışındaki bütün evraklarını TAREKS üzerinden elektronik imza ile eklemeleri gerekmektedir. Ödeme bilgileri dışında firmalar tarafından elektronik imza ile eklenmeyen evraklar tarafımızca hükümsüz kabul edilecektir. Kullanıcıların, TAREKS üzerinden yapmış olduğu başvuruların fiili denetime tâbi tutulması halinde yüklenmesi gereken belgeler, ancak aşılamayan teknik bir sorun nedeniyle sisteme yüklenememesi durumunda, Enstitümüze elden sunulur. Bu durumdaki evrakların ve BelgeNET sistemine elektronik imza olmaksızın yüklenen ödeme bilgileri, heyet tespit tutanakları vs. gibi belgelerin arşivlenmesi gerekmektedir.

Yukarıda belirtilen şekilde TAREKS üzerinden eklenemeyen ilgili belgelerin alındığı ve dosyalandığı, bu tür başvurularda denetmen tarafından BelgeNET’e denetim sonunda bilgi notu (belge açıklaması) olarak düşülür. Firmaların TAREKS üzerinden elektronik imza ile yükledikleri evraklara ilişkin ayrıca bir arşivleme yapılmasına gerek bulunmamaktadır.

Enstitümüz sistemine eklenmesi gereken ödeme bilgilerine dair belgeler, fiziki muayene sonucunda ortaya çıkan tutanak gibi belgeler, ithalat birimleri ile laboratuvarlar arası yazışmalara konu rapor ve formlar gibi tüm belgelerin gerekli şekilde oluşturulması ve usulünce saklanması/arşivlenmesi gerekmektedir.

5. TAREKS üzerinden fiili denetime yönlendirilen başvurular, hizmet alanındaki ürünlerin bulunduğu gümrük müdürlüğünü kapsayacak şekilde ilgili ithalat denetimi ile yetkili birime yönlendirilecektir. Ancak, firmaların ürün yerini hatalı beyan etmeleri sonucunda yanlış birime yönlendirilen başvurular iptal edilmeyecek, birim yöneticisi tarafından BelgeNET üzerinden ilgili yetkili birime havale edilecektir.

6. Enstitümüze fiili denetime yönlendirilen başvurular için TAREKS’ e yüklenmesi gereken başvuru belgeleri şunlardır:

• Ürünün bulunduğu yer ve durumuna uygun aşağıdaki belgelerden biri veya birkaçı (*)

- Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, Tır Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda)

- Serbest Bölge İşlem formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda)

- Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.)

• Fatura veya proforma fatura(*)
• Fiili denetim işlemleri sırasında başvuru sahibi firma adına işlem yapmaya ve/veya imza atmaya yetkili kişileri kapsayan güncel vekâletname (*)

*İlgili denetim birimince talep edilmesi durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı örneklerinin ibraz edilmesi zorunludur.

Sayfa 11 / 45

7. Elektronik ortamda veya bunun mümkün olmadığı hallerde Enstitümüze elden sunulması gereken, ürüne ait uygunluk değerlendirme sonuçlarına ilişkin belgeler ithalatçı firma tarafından imzalanarak, aslına uygunluğu onaylanan örnekleri (imza ve vergi numarasını içeren firma kaşesi mutlaka olmalı) sunulmalıdır. Belgeler imzalanarak onaylanabilir veya belgelerin aslına uygun olduğu imzalı ayrı bir üst yazı ile sunulabilir. Bu durumda, yazı ile ekinde sunulan belgeler arasında mutlaka illiyet bağı (belge numaraları vs. olmalıdır) kurulmalıdır.

8. Aynı Gümrük Belgesi kapsamında bulunan ürünler için TAREKS üzerinden yapılan bir başvuruya dair sunulan başvuru dosyalarında;

a) Birden fazla GTİP

b) Aynı GTİP altında farklı cins, menşe, marka, model ürünler,

c) İmalatçıları farklı ürünler,

olması gibi durumlarda her bir başvuru dosyası için gümrük belgesi, fatura, uygunluk beyanları gibi belgelerin ortak olması halinde, uygulanabilir olması durumunda bu belgelerin TAREKS’e bir defa yüklenmesi yeterlidir.

9. Kullanıcıların başvuru sırasında ibraz ettikleri belgelerin Enstitümüze ayrıca sunulması istenmeyecektir. Enstitümüze elden başvuru yapılmasının gerekmesi halinde, başvuruya ilişkin belgeler vekâlet kapsamında olan yetkili kişilerce teslim edilebilecektir. Bu durumda, Enstitümüze orijinal vekâletnamenin de sunulması gerekmektedir.

10. İthalat denetim başvuruları, Tebliğin Ek-1 Denetime Tabi Ürünler Listesi kapsamında yer alan ürünler için, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin 4 üncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılacaktır.

Aşağıda belirtilenlerden birisinin sağlanması durumunda kati beyanname sonrası başvurular kabul edilecektir:

- Gümrük Muayene Memurunun Beyannamenin arkasına denetime sevk ettiğine dair bir ifade yazması,

- İlgili Gümrük Müdürlüğü’nden alınan yazılı teyit.

11. Başvurulardan, ithalat denetiminden muafiyet ve istisna tanınan başvuruların nitelikleri Tebliğ’in 6 ncı maddesinde düzenlenmiştir. Buna göre;

a. A.TR belgesine sahip,

b. Bakanlığın esas aldığı miktarlara göre parti teşkil etmeyen,

c. Yatırım teşvik mevzuatı kapsamında yapılan makine ve teçhizat ithalatında, 30/5/2013 tarihli ve 6491 sayılı Türk Petrol Kanunu kapsamı ürünlerin ithalatında, Milli Savunma Bakanlığınca yapılan ithalatta ve Savunma Sanayii Müsteşarlığınca AQAP belgeli kurum ve kuruluşlar adına yapılan ithalat kapsamı,

d. AQAP ve GMP belgesi sahibi sanayicilerin kendi ihtiyaçları için yapacakları ithalat kapsamı,

Sayfa 12 / 45

e. Otomotiv ya da iki veya üç tekerlekli motorlu araç üretimine münhasır “İmalat Yeterlilik Belgesi” veya “Tip Onay Belgesi” sahibi sanayicilerin ve bu sanayiciler adına ithalat yapan firmaların başvuruları kapsamı,

f. Yurt içinde üretilecek TSE markalı ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılacak,

g. Geri gelen eşya muhteviyatı

h. 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki “4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Karar’ın 112 nci maddesinin birinci fıkrasında belirtilen,

ürünler fiili denetimden muaftır.

Ancak, Tebliğ’in 6 ncı maddesinin son fıkrasına dayanarak, yapılacak değerlendirmede gerektiğinde yukarıda zikredilen “h” bendindeki başvurular hariç diğer maddeler kapsamındaki başvurular fiili denetime yönlendirilebilir. Bu değerlendirmelerde, risk analizinin yanı sıra firmanın önceki başvurularında sunduğu belgeler üzerinde yapılan incelemenin sonuçları, fiili denetim sonuçları, ilgilisince düzenlenmemiş belge sunup sunmadığı ile iptal ve mükerrer başvuru durumları da dikkate alınır. Fiili denetime yönlendirilen ürünlerin denetimi, bu genelgedeki esaslara istinaden icra edilir.

12. Denetim işlemleri uygunsuzluk ile sonuçlandırılan ürünlerin, sadece Genelgenin 19 uncu maddesinde yer alan TSE markalı üründe girdi muafiyetinden yararlanma imkânı bulunmaktadır. Bunun haricinde, denetim işlemleri uygunsuzluk ile sonuçlandırılan ürünler için sonradan herhangi bir muafiyet kapsamında başvuru yapılması uygun görülmemekte olup, bahse konu durumlar Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bildirilecektir.

13. Serbest Bölgelerden yapılan ithalat işlemleri de diğer ithalat denetimleriyle aynı hükümlere tabidir. Serbest Bölge İşlem Formu ile gerçekleştirilen başvurularda gerek görülmesi durumunda (örneğin test raporlarının düzenlenme tarihlerinin karşılaştırılması gibi) serbest bölgeye giriş evrakı, konşimento, yurt dışı faturası vb. evraklar istenebilir.

7. BAŞVURU İPTALLERİNE İLİŞKİN ESASLAR

Denetimi devam eden başvuruların iptali ancak Enstitümüz tarafından yapılacaktır. Bununla birlikte, denetim işlemi sonuçlandırılmış ve referans numarası oluşturulmuş, ancak fiili ithalatı henüz gerçekleştirilmemiş ürünlere yönelik başvuruların iptal işlemi, TAREKS sorgulama ekranında, iptal sekmesi kullanılmak suretiyle firmalar tarafından yapılabilecektir. Bu durumda, yeni başvuru fiili denetime yönlendirilirse, firma tarafından iptal edilmiş başvuruya ait bilgi veya belgelerin (TAREKS sorgulama ekran görüntüsü gibi) yeni başvuru evrakları arasına eklenmesi gereklidir. Bu çerçevedeki başvurularda, Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına konuya ilişkin herhangi bir bildirim işlemi yapılmadan denetim sonuçlandırılacaktır.

Gümrük işlemleri tamamlanarak ithalatı gerçekleştirilmiş ürünlere ilişkin TAREKS başvurularının (bu durumda hâlihazırda yurt içi edilmiş ithalat partisine ilişkin yapılacak yeni

Sayfa 13 / 45

TAREKS başvurusunun fiili denetime yönlendirilmesi ihtimali bulunduğundan) firmalarca iptal edilmesi mümkün değildir.

Enstitümüzce gerçekleştirilecek iptal işlemlerinde aşağıdaki yöntem izlenecektir:

1. Enstitümüze yönlendirilen başvurular:

• Başvuru belgelerinde (fatura, gümrük evrakı vb.) herhangi bir eksiklik/yanlışlık tespit edilmesi halinde,
• Firma tarafından girilen başvuru bilgilerinden bir veya birkaçının sisteme yanlış veya eksik kaydedilmiş olması durumunda, denetim işlemlerinin tamamlanmasını müteakip “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılabilecektir.

2. Başvuru sırasında sunulan diğer tüm belgelerin ve sisteme yapılan girişlerin uygun ve tutarlı olması durumunda, faturada beyan edilen bilgilerde yanlışlık olduğunun tespit edilmesi halinde kıymet, miktar, ürün vasfı, fatura tarih ve sayısı hariç olmak üzere başvuruya konu faturalarda yanlış beyan edilen bilgiler faturayı düzenleyen firmalar tarafından değiştirilerek düzeltilebilir. Bu durumda mevcut başvuru kapsamında denetim işlemlerine devam edilir. Ancak faturaya ilişkin bilgilerin sisteme hatalı girildiği anlaşılırsa tüm inceleme aşamalarından sonra denetim işleminin tamamlanmasını müteakip herhangi bir olumsuzluk tespit edilmemesi kaydıyla başvuru “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılabilecektir. Başvurularda sunulan faturalardaki ürün tanımları ile tespiti yapılan ürünler arasında herhangi bir şekilde (marka-model, tip, stok kodu, seri numarası, ticari kod vb.) bağlantı kurulması yeterli olup, tespiti yapılan ürünler ile faturadaki kalemler arasında bağlantı kurulabilen durumlarda faturanın revize edilmesi talep edilmeyecektir.

3. Ön inceleme aşamasında başvurular hiçbir şekilde iptal edilmeyecektir. Firmaların bu tarzda talepleri bulunsa bile başvuru öncelikle Teknik İnceleme aşamasına yönlendirilecektir.

4. Denetim süreci devam ederken, denetimin herhangi bir aşamasında uygunsuzluk bulunması ve iptal işleminin suistimal edilebilmesi ihtimaline karşı iptal gerektiren başvurular; evrak bazında kontrol, ürün yerinde gerçekleştirilen fiziki muayene, deney gibi gerekli tüm denetim ve inceleme aşamalarından sonra denetim işleminin tamamlanmasını müteakip herhangi bir olumsuzluk tespit edilmemesi kaydıyla “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılacaktır.

5. Maddi hata bulunan başvurularda, ürünle ilgili uygunsuzluğun kesin olarak tespit edildiği durumlarda, başvuru “TAREKS Başvuru İptal” olarak sonuçlandırılmayacak, yani iptal edilmeyecek; “Red: Denetleme Sonucu”ile sonuçlandırılacaktır.

Ancak, firmaların birden fazla ürünü tek kalem altında beyan etmiş olmaları hâlinde, ürünler arasında uygunsuzluğu tespit edilenler varsa, birden fazla ürünün beyan edildiği kalem iptal edilecektir. Böyle bir durumda, uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin yeniden

Sayfa 14 / 45

fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmediği mutlaka kontrol edilecek, bu ürünler tekrar fiili denetime yönlendirilmesi durumunda “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Uygunsuzluğu tespit edilen ürünlerin 30 gün içerisinde yeniden fiili denetime yönlendirilmemesi hâlinde konu Ekonomi Bakanlığına iletilmesini teminen Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır.

6. Maddi hata bulunan başvurularda denetim sonucunun olumsuz (red) olması durumunda, olumsuzluk (red) nedeni denetmen tarafından sistem üzerinden tanımlarken maddi hata açıkça ifade edilerek doğrusu belirtilecektir.

7. İptal işlemi gerektiren başvurularda, firmalara konuyu açıklayıcı bir mesaj iletilmeli ve başvuruya dair denetim işlemi son aşamaya kadar yapılmalıdır. Firmalara iptal işlemi tamamlanmadan yeni başvuru yapmamaları gerektiği BelgeNET üzerinden mutlaka bildirilmelidir.

8. Başvuru bilgilerinden ürüne ait bilgilerin yanlış veya eksik girilmesi durumunda, sadece yanlış veya eksik girilen ürüne ilişkin kalem “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılacaktır.

9. Fiili denetime tabi tutulan ürünlere ilişkin başvuruların, denetim işleminin tamamlanmasını müteakip maddi hatalar nedeniyle iptal edilmesi neticesinde aynı partinin TAREKS tarafından tekrar fiili denetime yönlendirilmesi durumunda; ikinci başvurunun iptal edilen başvurunun devamı olduğu dikkate alınarak bu yöndeki iptal başvurular tekrardan denetim yapılmadan sonuçlandırılacak ve başvuru sonucunda belge açıklamasına hangi TAREKS numaralı başvurunun devamı olduğu açıkça belirtilecektir.

10. Yukarıda açıklanan iptal gerekçeleri dışında firmaların başvurularının iptal edilmesi talepleri kabul edilmeyecek olup, iptal talebinde bulunulan başvurularda işleme devam edilecek, firmanın red talebinde bulunması hâlinde, bu talebin yazılı olarak sisteme eklenmesi sağlanacak ve uygunluk denetimi olumsuz olarak “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Ürünlerin mahrecine iade edileceği gerekçesiyle iptal talebinde bulunulması da aynı şekilde dikkate alınmayarak, başvurunun böyle bir durumda ancak olumsuz olarak değerlendirilebileceği firmaya bildirilecektir.

11. TAREKS üzerinden fiili denetime yönlendirilen ve denetim süreci devam eden başvurularda:

• Firmanın ilgili tebliğler kapsamında olmayan farklı bir GTİP ile veya
• Gümrük idaresine kapsam dışı başvurusu yaparak veya
• İthalat işlemleri resmi olarak tamamlanmış ancak sehven yapılmış başvurularda (farklı

bir rejim kapsamında ürünlerin ithalatının gerçekleştirilmesi gibi) ürünleri ithal ettiği yönünde bilgi vermesi ve söz konusu gümrük evraklarını (kapanmış beyanname vb.) sunması durumunda denetime konu ürünlerin sunulan gümrük evraklarıyla ithal edildiğinin doğrulanmasını müteakip bahse konu başvuru iptal edilecektir. İptal sonucunun piyasa gözetimi ve denetimi yönünden değerlendirme gerektirmesi durumunda konu Bakanlığa aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilecektir.

Sayfa 15 / 45

İlgili gümrük evraklarının gerçeği yansıtmadığının anlaşıldığı durumlarda “10.3: İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler” maddesi çerçevesinde değerlendirme yapılacaktır.

12. Yapılan denetim sonucunda, başvurudaki maddi hatadan dolayı “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılan başvurularda herhangi bir şartlı kabul denetim sonucunun bulunması durumunda, iptal edilen başvurunun müteakip başvurusunun 30 gün içinde fiili denetime yönlendirilmemesi halinde, şartlı kabule konu ürüne ilişkin bilgiler (marka-model vb.) ürünün Piyasa Gözetimi ve Denetimi faaliyetlerinde değerlendirilmesini teminen Ekonomi Bakanlığına bildirilmek üzere her ayın ilk haftası Muayene Gözetim Merkez Başkanlığına aktarılacaktır. İptal edilen başvurudaki ürünler için yalnızca kabul, kapsam dışı, PTE vb. diğer denetim sonuçlarının bulunması hâlinde, müteakip başvurunun fiili denetime yönlendirilmemesi hususu Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılmayacaktır.

13. İthalatçı firma tarafından denetim başvurusu yapılmış ürünlerin başka bir firmaya devredilmesi durumunda, devredilen firma tarafından tekrar başvuru yapılacağı dikkate alındığından firmanın devir evrakını (fatura) sunmasını müteakip söz konusu başvuru iptal edilecektir.

14. Firmaların transit ticaret yapacakları gerekçesiyle başvurunun iptalini talep etmeleri kabul edilmemeli, firmalara bu durumda başvurularının Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılacağı bilgisi verilmeli ve başvuru Red ile sonuçlandırılmalıdır. Firmalarca yapılacak bu tür transit taleplerin “10.19 Başvuru Sonuçlandırma” maddesi on birinci fıkrası çerçevesinde yapılması gerekmektedir.

8. ÖN İNCELEME 

1. Ön inceleme aşamasında;

• Dekont ve ücretlendirme,
• Her türlü başvuru bilgisinin tam ve eksiksiz olarak girildiği (gümrük evrakında yer alan numaralar, fatura bilgileri, ürüne ait bilgiler vb.)

kontrolü yapılacak olup, ücret bilgileri firmaya bildirilerek dekontun BelgeNET sistemi üzerinden yüklenmesi talep edilecektir. Dekontun firma ve/veya firma temsilcisi tarafından sisteme yüklenmesi hâlinde başvuru ön incelemede görevli personel tarafından denetmene (teknik personele) havale olmak üzere onaylanacaktır.

2. Eksiklikleri olduğu için ön incelemede bekleyen dosyalar en fazla 2 ( iki ) iş günü sonunda teknik incelemeye aktarılacak olup denetim faaliyeti devam ettirilecek, dekont dâhil olmak üzere belirlenen eksiklikler geri gönderme modülü üzerinden firmaya varsa belirlenen diğer eksiklikler ve bilgi-belge talepleri ile birlikte tekrar iletilebilecektir.

Sayfa 16 / 45

3. Firmanın ücret yatırmaması nedeniyle işlemi devam etmeyen başvurular iptal edilmeyecek, yapılan hizmetlere ilişkin tahakkuk eden ücretler aynı şekilde açık fatura kesilerek sonuçlandırılacaktır.

9. MÜKERRER BAŞVURULAR 

1. Denetimi red ile sonuçlandırılmış ürünlerin ithal edilebilmesi için ya da denetimi devam eden bir başvuru konusu ürünler için, denetimden kaçınmak amacıyla TAREKS’ten yeni bir başvuru yapılması mükerrer başvuru olarak tabir edilir. Bu durum risk analizi uygulamasının doğru çalışmasını engellemektedir.

2. Mükerrer başvuru yapılmasının önüne geçilmesini teminen, başvuruya ilişkin bilgilerde  maddi hata yapıldığı tespit edilen denetim başvurularına yönelik uygulamanın;

- söz konusu başvurunun iptalinin gerektiğinin anlaşılmasını müteakip (denetmen tarafından, firma başvurusu yoluyla veya gerekli hallerde kullanıcı ile yazılı görüş alışverişinde de bulunularak), firmanın denetmen tarafından derhal bilgilendirilmesi ve iptal işleminin denetim sürecinin ardından gerçekleştirilmesi,

- bahse konu bilgilendirme mesajında ve firma ile irtibat kurulması halinde bu görüşmede, firmaya iptal işleminin gerçekleştirildiği TAREKS’ten teyit edilmeden, iptal konusu ürünler için yeni bir başvuru yapılmaması aksi takdirde Bakanlıkça ithalatçı firmaya ve kullanıcıya müeyyide uygulanabileceği hususunun önemle hatırlatılması şeklinde yürütülmesi gerekmektedir.

3. Firmalarca mükerrer başvurunun yapıldığının tespit edilmesi halinde;

• Öncelikle firma/kullanıcının denetim birimine/denetmene mükerrer başvuru öncesinde yapılmış yazılı bir iptal başvurusu bulunup bulunmadığının kontrol edilmesi;

- Böyle bir talebin bulunması halinde, son başvuru dışındaki başvuruların iptal edilmesi ve denetim işlemine son başvuru üzerinden devam edilerek sonuçlandırılması,

- Böyle bir talebin bulunmaması halinde ise yine son başvuru dışındaki başvuruların iptal edilmesi ve denetim işlemine son başvuru üzerinden devam edilerek sonuçlandırılması, bunun yanında mükerrer başvuru yapıldığının Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılması gerekmektedir.

4. Firmaların olumsuz sonuç (red) almalarını müteakip aynı fatura muhteviyatı ürünler için mükerrer başvuruda bulunmaları halinde durumun denetim işlemleri tekrar edilmeksizin ivedilikle Ekonomi Bakanlığına bildirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

Sayfa 17 / 45

10. UYGUNLUK DEĞERLENDİRME

10.1 Uygunluk Değerlendirmede Genel Hususlar 

1. Firma adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcının TAREKS üzerinden yapmış olduğu başvurunun fiili denetime yönlendirilmesi hâlinde denetim süreci başlar. Fiili denetim olarak adlandırılan ithalat denetim süreci, aşağıda belirtilen hususların bir veya bir kaçını kapsayacak şekilde yapılır.

• TAREKS Başvuru Bilgilerinin Kontrolü
• Kapsam Kontrolü ve/veya Belge Kontrolü
• İşaretleme Kontrolü
• Fiziki Muayene
• Emsal Rapor ve Ayniyet Kontrolü
• Laboratuvar Testi

2. Ürünlerin ilgili standart veya standartlar kapsamında olduğunun tespit edilmesi halinde, TAREKS üzerinden sisteme yüklenen veya Enstitümüze sunulan bilgi ve belgelerin ilgili standart veya standartların gerekliliklerine uygun olup olmadığı kontrol edilir. Bu işlem yapılırken, ithalatçının başvuru sırasında sunduğu belge ve bilgiler esas alınır.

3. Uygunluk Değerlendirme süreçleri başvuru dosyasını incelemekle görevli Teknik İnceleme Uzmanı tarafından yürütülecektir.

4. İthalat Denetimi belge ve/veya işaret kontrolü ve/veya fiziki muayene (İnceleme Heyeti) ve/veya deney şeklinde gerçekleştirilecektir.

• Buna göre ithalat denetimi;
• Firmanın sunmuş olduğu belgeler ile ürün arasındaki bağlantının kurulması/doğrulanması,
• Ürünlerin kapsamda olup olmadığının tespiti,
• Kapsam kontrolü ve kapsamdaki ürünlerin deneylerinin yapılması için ithalat genelgeleri ve İthalat Uygunluk Değerlendirme Usul ve Esasları çerçevesinde uygun şekilde alınan numunelerin ilgili laboratuvara sevk edilmesi,
• Müteakip ithalatlarda ürünlerin emsal rapor kapsamında olup olmadığının kontrolü,
• TSE Muafiyeti ile ithal edilmek istenen ürünlerin muafiyet kapsamında olup olmadığının kontrolü,

şeklinde gerçekleştirilecektir.

5. Firmalara deney ücretleri hakkında bilgi verilmesi gerekmesi durumunda mutlak surette Tebliğ ve Genelge ekinde verilen GTİP karşılığı güncel veya zorunlu standartlar dikkate alınarak ve www.tse.org.tr sayfası altında “Deney Hizmetleri-Deney Ücretleri” bağlantısından sorgulanarak ilgili firmaya güncel ve doğru fiyatın verilmesi ve ilgili müdürlükçe tespit edilen bu fiyat konusunda ilgili laboratuvarın da bilgilendirilmesi, ilgili

Sayfa 18 / 45

müdürlük ve laboratuvar tarafından tespit edilen fiyatların farklı olması durumunda ise deneylere firmadan onay alınmadan başlanmaması gerekmektedir.

6. Uygunluk Denetimi yapılması öngörülen GTİP karşılığı standartlar yerine Tebliğ ve Genelgede belirtilen şekilde farklı standartlara göre uygunluk denetimi talep edilmesi durumunda, firma tarafından talep edilen standartlar mutlaka yazılı olarak belirtilecektir.

7. Firmaların başvuruya konu ürünleri standardına göre sınıflandırma yaparak ithal edilecek ürünlerin standardın istediği şekilde sınıf, tip, tür, çeşit vb. olarak tasnif edilmiş beyanlarını yazılı olarak sisteme yüklemesi istenilebilecek; gümrük tespitlerinde bu beyan, ürün ve standardına göre tespit yapılarak numuneler alınacak olup, gerekiyorsa ithalat birimlerimizce laboratuvara sevk edilecek ürünlerin tasnifi sağlanarak laboratuvara sevk edilecektir.

8. Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan ürünler için uygunluk denetimi, ilgili standartta belirtilen testlerden herhangi biri olumsuz çıkana kadar sürdürülerek tamamlanacaktır. Ürünün ilgili standarda uygun olması halinde başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Olumsuz çıkan testten sonraki testler yapılmayacak ve olumsuzluğa ilişkin firma itirazı olmaması halinde başvuru “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Denetim sonucu, Uygunsuzluk Yazıları (Ek-2a ve Ek-2b) ile ilgili gümrüğe ve firmaya bildirilecektir.

9. Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR belgesi ve tır karnesi vb.) tarihinden önce düzenlenmiş olması kaydıyla firmalar tarafından sunulan test raporlarının fatura tarihinden sonra düzenlenmiş olması kabul edilecektir.

10. 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu uyarınca; kaçakçılık fiilleri arasında yer alan işlemlerde bulunan firmaların tespiti halinde, konu ivedilikle Bakanlığa aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilir.

11. Ürünün mevzuatı uyarınca, test ve belgelendirme işlemlerinin onaylanmış kuruluşlar veya diğer uygunluk değerlendirme kuruluşlarınca yapılmasının gerekli olması halinde, ithalatçı tarafından sunulan belgelerde adı geçen onaylanmış kuruluş isimlerinin AT/AB Resmî Gazetesinde yayımlanan listede olup olmadığı kontrol edilir. Bu kuruluşların listesine http://ec.europa.eu/enterprise/newapproach/nando/ adresinden ulaşılması mümkündür.

10.2 Başvuru Belgelerinin Kontrolü Esnasında Tanınacak Süreler

1. Başvuru sırasında sunulan bilgi ve belgeler ile üründe yapılan incelemeler sonucunda daha detaylı bir araştırma gereğinin ortaya çıkması, ithalatçının başvuru sırasında sunduğu belge ve bilgilerin ürüne ait olmaması gibi durumlarda (firmanın denetim birimlerini yanıltmak amacı taşımadığına kanaat getirilmesi halinde) ürüne ait belgelerin firma tarafından 120 günlük ek süre içerisinde tamamlanması istenilir.

Sayfa 19 / 45

2. Verilen süre ile bu süre zarfında talep edilen belgelerin sunulmaması durumunda denetim Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılmalıdır. Durum ayrıca ilgili ithalatçı firma ile ilgili gümrük idaresine yazılı olarak bildirilmelidir.

3. Firmanın denetim birimlerini yanıltmak amacı olduğuna dair kanaat oluşursa ek belge ve bilgi süresi verilmeksizin “10.3: İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler” maddesine göre işlem yapılacaktır.

4. Ek belge ve bilgileri temin etmek üzere (test raporu vb.) süre verildiği bilgisini içeren ve eksikliğin belirtilen süreye kadar tamamlanması gerektiğini, aksi halde denetimin Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılacağını ve red ile (olumsuz olarak) sonuçlandırılan ürünler için yeniden başvuru yapma imkânının bulunmadığını belirten bir mesaj BelgeNET üzerinden kullanıcıya iletilmelidir.

5. Ek süre; istenen bilgi ve belgeleri temin etmesi için firmalara tanınmış olan 120 günlük süredir. Bu süre, her türlü bilgi ve belge temini için verilecek toplam süre olup, firmadan talep edilen yeni bilgi ve belgeler için ayrıca bir süre verilmeyecek, istenilen ilave bilgi ve belgeler için verilecek süreler 120 günlük süreden düşülecektir. Ancak, firmanın sistem üzerinden Enstitümüze geri dönüş yaparak eklediği bilgi ve belgelerin ilgili ithalat birimince değerlendirilmesi, laboratuvardan ve Enstitümüzün diğer birimlerinden görüş alınması, deneylerde geçen süreler gibi Enstitümüz tarafında geçen süreler firmalara tanınan sürelerden düşülmeyecektir.

6. Eksik bilgi ve belgelerin temin edilmesi için verilen süreler; sürenin verildiği gün hariç ve sürenin sona erdiği gün dâhil edilerek hesaplanmalıdır.

10.3 İlgilisince Düzenlenmeyen Belgeler

1. Firmaların sunmuş olduğu bilgi ve belgelerin aslına uygun olmaması, belgenin ilgilisince düzenlenmediğinin anlaşılması veya denetim birimlerini yanıltmak amacıyla belgeler üzerinde tahrifat yapıldığının anlaşılması gibi durumlarda belgelerin yenilenmesi talep edilmez; bilgi ve belge tamamlaması veya düzeltmesi için ek süre verilmeden başvuru doğrudan “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır.

2. Sunulan belgenin doğruluğundan şüphe edilmesi durumunda, belgeyi düzenleyen kuruluşun internet sitesinden belge araştırılır. Bunun mümkün olmaması durumunda, belgeyi düzenleyen kuruluşla elektronik posta yoluyla temasa geçilerek belgenin doğruluğu teyit edilir. Belgenin doğru olmadığının, düzenleyen kuruluş tarafından teyit edilmesi halinde, belgelerin yenilenmesi talep edilmez; bilgi ve belge tamamlaması veya düzeltmesi için ek süre verilmeden başvuru doğrudan “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır ve ilgili belgelerle birlikte Ekonomi Bakanlığına aktarılmak üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına yazılı olarak iletilir.

3. Doğruluğundan şüphe edilen belgeyi düzenleyen kuruluş ile irtibata geçilir. İlgili kuruluştan istenen bilginin 20 gün içerisinde gönderilmemesi durumunda denetim başvurusu mevcut

Sayfa 20 / 45

bilgi ve belgeye göre sonuçlandırılır. Bu durum da Ekonomi Bakanlığına bilgi verilmesini teminen Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına yazılı olarak iletilir.

4. Enstitümüze yönlendirilen ithalat denetimi başvurusu muhteviyatı ürünlere ilişkin denetim her bir model/tip için ayrı ayrı yapılır. Model/tiplerden birisi hakkında sunulan bilgi ve belgelerde herhangi bir tahrifat, sahtecilik vb. işlemlerinin yapıldığının anlaşılması durumunda yalnızca sahteciliğin tespit edildiği model/tipler red ile sonuçlandırılır, diğerlerinin denetimi ilgili teknik mevzuatına uygunluk açısından tamamlanır.

10.4 İşaretleme Kontrolü 

Ürünün üzerinde ilgili standardında öngörüldüğü biçimde marka veya model vb. bilgilerin olması ve bu bilgilerin ürüne eşlik eden belgelerde (fatura, test sertifikası vb.) yer alan bilgiler ile uyumlu olması gerekmektedir.

10.5 Parti Teşkil Etmeyen Eşya 

1. İthalatçı firma tarafından yapılan başvurunun, ilgili standart veya standartlar çerçevesinde Bakanlıkça tespit edilen azami parti teşkil etmez (PTE) miktarlarına göre PTE kapsamında olup olmadığına karar verilir.

TAREKS tarafından yapılacak risk analizi neticesinde, firma tarafından yapılan ithalat başvurusunun fiili denetime (Numune Alınsın: “Evet” ifadesiyle teste gönderilenler dâhil) gönderilmesi durumunda, ilgili standart veya standartlar çerçevesinde Bakanlıkça tespit edilen azami parti teşkil etmez (PTE) miktarlarına göre söz konusu başvurunun PTE olup olmadığı öncelikle evrak üzerinden değerlendirilecek, bu değerlendirmenin evrak üzerinden yapılamaması halinde fiziki muayene yapılacaktır. Parti teşkil etmediği tespit edilen ürünler “TAREKS Kabul: Parti Teşkil Etmez” olarak sonuçlandırılacaktır.

Bakanlıkça Tebliğin denetime tâbi ürünler listesinde yapılan ve yapılacak değişiklik çerçevesinde gerekmesi durumunda söz konusu GTİP’e ilişkin PTE azami miktarı Enstitümüz tarafından Bakanlığa bildirilir.

2. TAREKS tarafından fiili denetime yönlendirilen başvurularda ürünler farklı modelde tanımlanmış olmasına rağmen ürünlerin ilgili standartların tip, tür, sınıf, çeşit gibi hususlar çerçevesinde parti tanımı ve parti miktarı özellikleri dikkate alındığında aynı partide sayılması durumunda toplam miktar dikkate alınarak değerlendirme yapılacaktır. (Örneğin: güncel standardına göre V kayışlarında 4PK, 6PK gibi modeller ayrılmasına rağmen tüm PK’ların aynı partide tanımlanması)

10.6 Standardın Kapsamı Dışı

1. GTİP itibarıyla ilgili Standard veya Standartlardan birine göre uygunluk denetimine tabi tutulan ürün, laboratuvarlarımızca yapılan uygunluk denetimi sonucuna veya tespit edilebiliyor ise öncelikle inceleme heyeti tarafından gümrük sahasında yapılan inceleme

Sayfa 21 / 45

sonucuna göre ve / veya teknik inceleme uzmanı tarafından yapılan tespite göre Tebliğ’de açıklanan biçimde GTİP karşılığı söz konusu Standartların hiçbirininkapsamına (teknik bir nedenden dolayı) girmemesi durumunda başvuru “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Ürün GTİP’inin Tebliğ eki listede olmasına rağmen ürünün ilgili standart/standartlar kapsamında olmaması durumunda, başvuru sistem üzerinden “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile başvuru tarihi göz önüne alınmaksızın, öncelikle ve süratle sonuçlandırılır.

Önemli Not: Firmanın talep etmesi halinde yapılmayan deney ücreti kapsam dışı ücreti düşüldükten sonra güncel ücret tarife ve yönergeleri uyarınca iade edilebilir.

2. Kapsam dışında olan ürünlerin denetim işlemlerinin “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” olarak sonuçlandırılabilmesi için, ürün üzerinde veya ambalajında yer alan bilgilerle ürüne eşlik eden belgelerde yer alan bilgiler arasında herhangi bir biçimde bağlantı kurulabilmesi yeterli görülmektedir.

10.7 Fiziki Muayene (İnceleme Heyetleri) 

1. Gümrükte yapılan incelemelerde Numune Alma/Tespit Tutanağı (Ek-1) (numune alınsın veya alınmasın) kullanılacaktır. Ancak numune alınmaması durumunda neden alınmadığı, inceleme ve muayene sonuçları tutanakta yer alacaktır.

2. Gümrüklerde kapsam ve tespit için numune alınması durumunda tekrar numune alınmasına mahal vermeyecek şekilde deney yeter sayısı kadar asıl ve şahit numune alınacak olup; numune alınamaması durumuna ilişkin hususlar da tutanakta mutlaka belirtilecektir. İlgili Müdürlükçe yapılacak değerlendirme sonucuna göre kapsam dışı uygulaması/ilgili standardına göre muayene ve deney için BelgeNET sistemi üzerinden laboratuvara sevk edilecek, laboratuvarlar da kapsam kontrolü/muayene ve deney raporlarının sonucunu sisteme ekleyerek BelgeNET sistemi üzerinden ilgili birimimize bildirecektir.

3. Fiziki muayene ve heyet tespitlerinde tutulan tutanaklarda, ürünü en iyi şekilde tanımlayan (ürün adı, marka, model, seri numarası vb.) tüm işaretleme bilgileri mutlaka bulunacak olup, tutanaklarda inceleme heyeti, firma temsilcisi ve gümrük yetkilisinin/ürün denetmeninin imzası mutlaka aranacaktır. Mümkünse ürünü tanımlayacak, işaret bilgilerini kapsayacak ve tekrar incelemeye mahal vermeyecek şekilde ürünlerin fotoğrafları çekilecek, çekilen fotoğraflar ve numune alma tutanağı inceleme heyeti tarafından BelgeNET sistemine yüklenerek dosyasında muhafaza edilecektir.

• Tebliğ kapsamındaki ürünlerden ilgili standarda göre aynı tip, tür, sınıf, çeşit vb. (standarda göre aynı partide tanımlanan) olan ürünlere ilişkin yapılan tespitler tutanaklarda mutlaka belirtilecek, bu ürünlerin işaretleme bilgileri ayrı ayrı fotoğraflanacak ve aynı partide tanımlanan (aynı tip, tür, sınıf, çeşit vb.) ürünler diğer ürünlerden ayrı olarak gruplandırılarak gruba ait fotoğraf da sisteme eklenecektir.

Sayfa 22 / 45

• Tespiti yapılan ürünlerin mücbir sebepler dışında fotoğrafları çekilecek ve sisteme eklenecektir. Mücbir sebepler nedeniyle fotoğraf çekilemeyen hallerde, mücbir sebebin ne olduğu tutanaklara yazılacaktır.
• Yapılan fiziki muayene/inceleme heyeti görevlerinde, başvuru muhteviyatı tüm ürünlerin işaretleme bilgileri mutlaka tespit edilecektir. Ürünlerin firmadan teyit alınan ve planlanan görev tarihinde, gümrüklü sahada hazır olarak bulundurulması firma veya yetkili temsilcisinin sorumluluğundadır.
• Ürünü en iyi şekilde tanımlayan işaretleme bilgileri mümkünse tutanaklarda yazılacak ve gerekmesi durumunda ilave tutanak düzenlenebilecektir. Bunun mümkün olmaması (kalem sayısının çok fazla olması gibi) ve Genelge çerçevesinde denetim ve tespiti zorunlu kılan farklı bir durum olmaması durumunda, ürün bilgi beyan formuna atıf yapılarak “ürün bilgi beyan formundaki marka ve model ürünler” şeklinde de ürün tanımı yapılabilecektir.
• Ürünlerin işaretleme bilgilerine ilişkin mevzuat kapsamındaki uygunsuzluklar tutanaklara mutlaka yazılacaktır.
• Çekilen fotoğraflar işaretleme bilgilerini ve mümkünse genel ürün görüntüsünü kapsamalıdır. Numune alınan durumlarda, numune etiketlerini de içerecek şekilde fotoğraflama yapılacaktır.
• Tespit için veya deney için numunesi alınan ürünlerin de işaretleme bilgileri mutlaka fotoğraflanacak ve sisteme eklenecektir.
• Numune tanıtım kartlarına (etiketlerine) takip amaçlı olarak TAREKS başvuru (evrak) numaraları da yazılacaktır.

4. Bu tür tereddüde mahal bırakmayan ve mevzuata paralel yapılan tespitler neticesi uygunluk değerlendirmesinin olumsuz sonuçlanması halinde; kesinlikle ikinci defa gümrükte tespit yapılmayacaktır. Bu tür talepler numune alma tutanağına atıf yapılarak “uygunsuzluk tereddüde mahal bırakmayacak şekilde tespit ve tevsik edildiğinden ve tutanak taraflarca imzalandığından talep uygun görülmemiştir” şeklinde reddedilecek ve merkeze aktarılmayacaktır.

Enstitümüz elemanlarının eksik veya yanlış anlaşılmalardan doğan hatalı iş ve işlemleri neticesinde tutulan tutanaklara ilişkin ciddi/mesnetli firma itirazları ilgili birim yöneticisi tarafından değerlendirilecektir.

Tekrar inceleme heyeti düzenlenmesi kararı verilebilmesi için gerektiğinde önceki heyetin ve/veya ilgili gümrük müdürlüğünün ( ürünlere teknik müdahale veya elleçleme yapılıp yapılmadığı ve ürünün durumu vb. ) yazılı görüşü alınabilir.

Tekrar heyet düzenlenmesi kararı ilgili birim yöneticisi tarafından verildiği durumlar için dosyayı inceleyen teknik inceleme personeli veya gümrük incelemesine iştirak eden inceleme heyetinden en az biri olmak üzere iki kişi görevlendirilerek tekrar tespit için görevlendirme ilgili müdürlükçe yapılacaktır.

Tekrar heyet düzenlenmesi kararı verildiği durumlarda, birim yöneticisi tarafından ilk inceleme heyetinden kasıtlı olarak hatalı, eksik iş ve işlemleri gerçekleştirenler hakkında

Sayfa 23 / 45

TSE Personel Yönetmeliği çerçevesinde gereği yapılacaktır. Bu şekilde yapılan değerlendirmeler akabinde sonuç işlemi takip eden 5 ( beş ) iş günü içinde bilgi amaçlı olarak gerekçeleri ile birlikte bir yazı ile Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bildirilecektir.

5. Gümrük incelemelerinde firmanın gümrük sahasında bulunmadığı durumlarda düzenlenen tutanak mutlaka gümrük yetkilisine/ürün denetmenine imzalattırılacaktır. Bu gibi durumlarda dosya sistem üzerinden firmaya geri gönderilecek, müteakip inceleme firmanın hazır olduğu yönündeki talebini sistem üzerinden iletmesi halinde gerçekleştirilecektir.

6. Gümrük sahasında yapılan incelemelerde numunenin bulunamadığı ve/veya ürünlerin tespite ve/veya numune almaya hazır olmadığı durumlarda, düzenlenen tutanak gümrük yetkilisi/ürün denetmeni ve firma veya yetkili temsilcisine mutlaka imzalattırılacaktır. Bu gibi durumlarda dosya sistem üzerinden firmaya geri gönderilecek, müteakip inceleme firmanın malların hazır olduğu yönündeki talebini sistem üzerinden iletmesi halinde gerçekleştirilecektir.

7. Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri (YGM) bulunduran genel ve özel antrepolarda yapılan incelemelerde düzenlenen Türk Standardları Enstitüsü İthal Malları için Numune Alma/Tespit Tutanağının Gümrük Yetkilisi bölümü Yetkilendirilmiş Gümrük Müşaviri ifadesini ve Yetki Numarasını ihtiva eden kaşesi bulunan Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirleri veya Yetkilendirilmiş Gümrük Müşavirlerinin Yetki verdiği ve Gümrük Müsteşarlığına bildirimini yaptığı personeli tarafından da onaylanabilecektir.

8. Gümrük yetkilisinin, YGM’nin, YGM’nin yetki verdiği ve Gümrük Müsteşarlığına bildirimini yaptığı personelin tutanakları imzalamadığı gümrüklü sahalarda denetimler Ekonomi Bakanlığının Ürün Denetmenleri ile yapılacaktır. İthalat birimlerimiz, bu durumdaki heyet tespitleri için Ekonomi Bakanlığına bağlı Bölge Müdürlükleriyle irtibata geçerek gerekli koordinasyonu sağlamalıdır.

9. Gümrük Sahasında tutulan Numune Alma/Tespit Tutanağı ve ürünlere ait varsa fotoğraflar tespitin yapıldığı tarihten en geç 1 iş günü içerisinde mutlaka sisteme yüklenecek ve inceleme heyeti tarafından görev sonlandırılacaktır.

10.8 Numune Alma

1. Gümrüklü sahadan numune alınırken ürünlerin ve/veya işaretleme bilgilerinin değiştirilmesine olanak sağlamayacak, ürünlerin tanıtım etiketlerini ve işaretleme bilgilerini kapatmayacak, zedelemeyecek, bilgilerin okunmasını engellemeyecek şekilde numune alınması gerekmektedir. Numune alınırken kablo, hortum vb. ürünler için varsa plastik güvenlik bantları kullanılabilir, tüp vb. ürünler için varsa rosetilenlerle mühürlenerek numune alınabilir, diğer ürünler için varsa plastik güvenlik torbaları kullanılabilir, her tür durumda numune tanıtım kartı (etiketi) da kullanılacaktır. Numune tanıtım kartlarına takip amaçlı olarak TAREKS başvuru (evrak) numaraları da yazılacaktır.

Sayfa 24 / 45

2. Yanıcı, parlayıcı, patlayıcı mallar laboratuvara teslim edilmek üzere firmaya elden verilecektir.

3. Tebliğ kapsamında yapılan tüm uygunluk denetimi işlemlerinde numuneler mutlak suretle Enstitümüz personeli tarafından alınacak ve testlerin yapılacağı laboratuvarlara sevki Enstitümüzce sağlanacaktır. Ancak acil durumlarda ilgili ithalat biriminin kararıyla ürünü ve/veya işaretleme bilgilerini değiştirmesine imkân vermeyecek şekilde alınan numuneler firma tarafından ilgili laboratuvara sevk edilebilecektir. Şahit numune olarak gümrüklü sahada bırakılmış ve laboratuvara sevk edilmek üzere gümrüklü sahadan alınacak numuneler var ise bunlar için de tekrar heyet işlemi yapılacaktır.

4. Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan ürünlerden numune alma miktarı BelgeNET sisteminde otomatik olarak tanımlanmış olup, eğer alınacak numune miktarı BelgeNET üzerinde belirtilmemiş ise; ithale konu ürünün Tebliğ eki listedeki GTİP no’su karşılığında yer alan standardına göre numune-parti miktarı ve numune alma metodu net olarak (numune alma kitapçığı, uygulamadaki standart veya farklı GTİP’te aynı standart için tanımlama yapılmış olması vb. neticesinde) biliniyorsa buna göre numune alınacaktır. İnceleme heyetlerimiz ürünlerin standardında belirtilen numune alma özelliklerini dikkate alarak partiyi tanımlayacak şekilde sınıf, çeşit, tip, tür, vb. hususlara göre numune alacaktır. Alınacak numune miktarı, sistemde teknik incelemeci tarafından açıklama kısmına yazılacaktır. Ayrıca tanımlanmamış veya sistemde hatalı olduğu görülen bilgilerin ivedilikle Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilmesi gerekmektedir.

5. İthalatta Uygunluk Değerlendirme Usul ve Esasları uyarınca numunelerin 2’den fazla aynı deneye tabi tutulması veya 2’nci kez deney için numune alınması hususu, değerlendirilmek ve/veya komisyona iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır. Gümrüklü sahada alınacak numunelerin asıl ve şahit olarak alınması esas olup; alınmış olan ilk numuneler üzerinde işlem yapılamayacak olması ve/veya şahit numune alınmamış olması ve/veya mesnetli gerekçelere sahip firma itirazları olması durumunda konu detaylarıyla birlikte Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır.

6. TS 198 sayılı Türk Standardı V kayışlarını boyutlara göre değil tip ve sınıfları esas alarak tasnif etmektedir. Bu bakımdan Uygunluk denetimlerinde sadece standartta belirtilen sınıf ve tiplerden numune alınacaktır. Numune alma sırasında laboratuvarın deney kabiliyeti de dikkate alınarak tüm partiyi temsilen mümkünse 800 - 2400 mm arasındaki boyutlardan numune alımına özen gösterilecektir.

7. TS 198 (1998) ve TS 198 (2009) standartlarında çift taraflı kayışlarla ilgili herhangi bir açık tarif, sınıflandırma, özellik ve deney bulunmadığından, çift taraflı bütün V-kayışları kapsam dışı olarak değerlendirilecektir.

8. TS 6269 standardı kapsamı rulmanların laboratuvarımız tarafından kapsam tespitinin daha kısa sürede yapılabilmesini teminen ithalatçı firmalardan rulmanların malzemesine dair bilgi ve dokümanlar istenecek ithalatçı firmanın bu bilgileri sunması halinde numuneler ile birlikte ilgili laboratuvara gönderilecektir.

Sayfa 25 / 45

9. TS 6269 standardı kapsamı rulmanların parti tanımında anılan standardın numune alma maddesi dikkate alınarak; bir seferde sunulan aynı sınıf, tip, tür, cins, boyut ve aynı temel semboldeki rulmanlı yataklar bir parti sayılacaktır.

10. TS 3034 kapsamı amortisör cinsi ürünlerin ilgili standarda göre sınıf, tip, tür ve çeşit ayrımının sağlıklı ve süratli şekilde sağlanmasına yönelik olarak TS 3034 standardının numune alma maddesinde geçen "Bir defada muayeneye sunulan aynı sınıf, aynı tip, aynı tür ve aynı çeşit amortisörler bir parti sayılır." ifadesine ve standart sınıflandırma maddesinde "sınıflar, tipler, türler, çeşitler" ayrımı yapılıyor olmasına istinaden, bu kapsamdaki ürünlerde ithalat denetimleri sırasında TS 3034 standardına göre çeşit tespitinin de sağlanması gerekmektedir. İlgili tespitler sağlanırken “10.1 Uygunluk Değerlendirmede Genel Hususlar” maddesi yedinci fıkrasında da belirtildiği üzere firma beyanları ile gerek sunulan teknik anlamda geçerli bilgi ve belgeler (teknik resim vb.), gerekse ürün üzerindeki işaretlemeler ve beraberindeki belgeler de dikkate alınarak ürünlerin standarda göre ne şekilde parti oluşturduğu net olarak belirlenemiyor ise, Ek-12a’da ve Ek-12b’de yer alan yazı ve çizelgelerin de yardımı ile gerekirse ithalat denetimi sırasında ölçüm de yapılarak tespitler sağlanacaktır.

11. TS 2222/Kasım 2011 standardı kapsamında deneyleri yapılmak üzere numuneleri alınan karpit (kalsiyum karbür) cinsi ürünler için yapılacak deney taleplerinde numunenin minimum 25 kg olacak şekilde mümkünse orijinal ambalajında, mümkün değilse hava almayacak şekilde ambalajlanarak Kimya Laboratuvarı Gebze Müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. Buna göre, TS 2222/Kasım 2011 standardı kapsamında deneyleri yapılmak üzere karpit cinsi ürünlerden minimum 25 kg olacak şekilde, mümkünse “orijinal ambalajında”, mümkün değilse “hava almayacak şekilde ambalajlanarak” numune alınacak ve numune alma şekli tutanaklara mutlaka kaydedilecektir. Bununla beraber; numunelerin hava almadan ambalajlanması, 25 kg.'nin üzerinde orijinal ambalajlara sahip ürünlerden gümrüklü sahada numune alma ortamının firma tarafından sağlanması, firmanın sorumluluğu alacağını taahhüt etmesi ve TS 2222’nin numune alma maddesine uygun şekilde olması kaydıyla orijinal ambalaj yerine minimum 25 kg. ambalajda da numune alınabilecektir.

12. Tebliğ kapsamındaki Flanşlar ve Boru Bağlantı Parçaları cinsi ürünlere ilişkin alınan orijinal + şahit numunelerin firma tarafından deney yapılmak üzere ilgili Laboratuvara gönderilmesi durumunda, numune olarak alınan ürünler tek tek tpeks/daksil ile boyanacak, boya üzeri ve numune tanıtım kartı mühürlenerek, mühür ve ürün işaretlemelerinin fotoğrafları ayrıntılı bir şekilde çekilip sisteme yüklenecektir. Laboratuvarların numune kabulü, sistemde kayıtlı resimler kontrol edilerek yapılacaktır.

13. TS 8987/Eylül 2013 kapsamında fiili denetimi yapılacak jantlarda numune alımında sınıf, tip, tür ayrımı yapılırken üretici, marka ve menşei bilgilerinin aynı olması kaydı ile jantların sadece anma çapları dikkate alınacaktır.

Sayfa 26 / 45

10.9 Sıvı Mallardan Numune Alma 

1. Sıvı numuneler mutlak suretle temiz (Kimyasal Tortu, kalıntı, vb. içermeyen) ve sağlam şişelerde alınacaktır. Her bir şişe üzerine (şahitlerde dâhil) numune konmadan önce gerekli tanıtım bilgilerini içerecek şekilde numune tanıtım kartı ile etiketleme yapıldıktan sonra ağızları sıkı bir şekilde kapatılarak mühürlenecek, kırılmaya karşı gerekli önlem alınmak suretiyle plastik güvenlik torbalarına konacak, numune alma tutanağına güvenlik torbasının numaraları yazılacak, asıl numune 24 saat içerisinde laboratuvara teslim edilecek ve şahit numune firma tarafından (Laboratuvarımız açılmış, kapatılmamış, yırtılmış ve içindeki şişeler kırılmış olan plastik güvenlik torbaları ile gelen numunelere işlem yapmayacak olup; bu durum firmaya bildirilecek ve firmadan (Ek-6) Taahhütnameyi doldurarak BelgeNET sistemine yüklemesi istenilecektir.) saklanmak üzere firma yetkilisine teslim edilecektir.

NOT: Güvenlik torbasının olmadığı durumlarda güvenlik kilidi, plastik güvenlik bandı, plastik mühür ve mühürlü numune tanıtım kartı (etiketi) kullanılarak numune alınacak ve bu durum deney talep yazıları ve tutanaklarda belirtilecektir.

10.10 Set Halindeki Ürünler

Set halinde gelen El Aletlerinde, set halinde numune alınacak olup; GTİP no’ su tespiti yapılan eşyanın ithalinde uygulanacak esaslar, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı’nın bir örneği ilişik 2011/40 sayılı Genelgesinde yer almaktadır. (Ek-3)

Set hâlinde ithal edilmek istenen ürünlerde; başvuruya konu set içerisinde Tebliğ uyarınca denetime tabi olan ürünlerin yapılan denetimler çerçevesinde tümünün olumlu sonuç alması durumunda başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu”ile, ürünlerden bir tanesinin bile olumsuz sonuç alması durumunda başvuru “Red: Denetleme Sonucu” ile, ürünlerin tümünün kapsam dışı olduğunun belirlenmesi durumunda başvuru “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacak olup; set içerisinde hem kapsam dışında, hem de olumlu sonuç alan ürünler yer alıyor ise başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır.

10.11 Boru Bağlantı Parçaları, Flanşlar, Borular Gibi Ürünler 

10.11.1 ANSI/ASTM/DIN Standartlarına Tabi Ürünler

Boyut ölçüleri yönüyle TS ISO 5251 standardının föylerinde tanımlanmayan paslanmaz çelik boru bağlantı parçaları sadece kimyasal özellikler yönünden teste tabi tutulacaktır. Bu çerçevede, söz konusu ürünlerin paslanmaz olduğu TS ISO 5251 standardının Malzeme başlıklı 5 inci maddesi, uluslararası standartlar veya ANSI/ASTM/DIN standartları esas alınarak doğrulanacaktır. Bu tür ürünlerde işaretlemeye ilişkin denetimleri ise 10.11.2 İşaretleme maddesi uyarınca gerçekleştirilecektir. Bu çerçevede, kimyasal analizler ve işaretleme yönünden uygun bulunan ürünlere ilişkin başvurular “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Ayrıca, 7307.23.10.00.11, 7307.23.10.00.12 ve 7307.23.90.00.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında sınıflandırılan ürünlere ilişkin denetimlerde hammadde raporu aranmayacaktır.

Sayfa 27 / 45

10.11.2 İşaretleme 

Boru bağlantı parçaları, flanşlar, borular gibi ürünlere ilişkin her bir standardın işaretlemeye ilişkin farklı yükümlülükler getirmesi ve ürünlerin standardında belirtildiği biçimde işaretlenip işaretlenmemesinin ürünün güvenliğine ilişkin bir ölçüt olmaması nedeniyle ithalat denetimleri işaretlemeyle ilgili kriterler aranmaksızın sonuçlandırılır. Diğer taraftan, ürünle, bu ürüne ilişkin belgelerde beyan edilen ürün arasında illiyet bağının kurulmasını temin edecek imalatçı ismi veya markası gibi işaretlemelerin, ürünler üzerinde bulunması gerekmektedir. Buna ilaveten, her bir boru bağlantı parçası, flanş, boru vb. ürün asgari olarak, çap veya ölçü bilgisi (metrik/inç vb.) veya DIN (Diameter nominal) ile işaretlenmelidir. Diğer taraftan, ilgili standardın kapsamı dışında olan ürünler için, ürün üzerinde veya ambalajında yer alan bilgilerle ürüne eşlik eden belgelerde yer alan bilgiler arasında herhangi bir şekilde bağlantı kurulabilmesi yeterli görülmektedir.

10.12 Kalsiyum Karpit Cinsi Ürünler

TS 2222 Standardı kapsamında kalsiyum karpit cinsi ürünler için yapılan kapsam dışı başvurularının fiili denetime yönlendirilmesi halinde yapılacak denetimde, söz konusu ürünlerin asetilen üretiminde kullanılıp kullanılmayacağının tespiti amacıyla firma tarafından ithale konu ürüne ilişkin kapasite raporu veya benzer belgelerin ibraz edilmesi gerekmektedir.

10.13 Fiş ve Prizler 

8536.69.90.00.11 GTİP'li ev tipi fiş ve soketlerden Türk tipi olanlar TS IEC 60884-1 ve TS 40 standartlarına, Türk tipi olmayanlar TS IEC 60884 standardı Bölüm 1'e, farklı tipleri (Türk tipi/Türk tipi olmayan) bir arada barındıran fiş ve soketler ise TS IEC 60884 standardının Bölüm 2-5'ine göre denetlenecektir. Denetimlerde akredite kuruluştan alınmış sertifika ve raporların numunelerle birlikte ilgili laboratuvara gönderilerek değerlendirilmesi yeterli olmakla birlikte, söz konusu belgelerin ibraz edilmemesi durumunda, ürünler bahse konu standardın kapsamında bulunan muayene ve test işlemlerine tabi tutulur.

10.14 Vidalar ve Somunlar İçin Montaj Takımları -Yıldız Ağızlı ve Kombine Anahtarlar Vb. Ürünler

TS 3794 standardına tabi ürünlerin anılan standardın işaretleme maddesine ilişkin uygunluk denetimi işlemleri ithalatçının talebi halinde, özellikle işaretleme için atıf yapılmamış bile olsa TS 3794 standardının atıfta bulunduğu uluslararası standartların işaretleme maddesine göre yapılan testler itibariyle sonuçlandırılır.

10.15 Kasnaklar

TS 148 sayılı standardına tabi çapı 150 mm'den büyük kasnaklar için ürün üzerinde “TS 148” ibaresi aranmaz.

Sayfa 28 / 45

10.16 Filtreler

Filtreler ilk etapta aşağıda belirtilen standartların ilgili maddeleri uyarınca denetime tabi tutulur.

• TS 932 Hava Filtreleri standardı için;

o 1.2.2.1. Maddenin Birinci paragrafı (İmalatçının ürünle ilgili beyanı yeterlidir)

o 1.2.2.2. Maddesi (Yüzeyler: Filtre elemanı üzerinde çatlak, yırtık, yarılma, ayrılma vb. kusurlar bulunmamalı, ayrıca filtre kâğıdının normal kıvrılma istikameti dışında, kıvrılma, bükülme ve tamamında buruşma olmamalıdır)

o 3.1. Ambalajlama (Sadece birinci cümle) Hava filtre elemanları, karton veya oluklu mukavva vb. malzemeden yapılmış bir kutuya yerleştirilmelidir.

o 3.2. İşaretleme Maddesi, a ve c bentleri (Marka ve parça numarası)

maddelerine göre denetim yapılır.

• TS 7407 Yağ Filtreleri standardı için;

o 1.2.1.1. Yağ Filtresi Yüzeyi

o Filtrelerin yüzeyi temiz, düzgün olmalı ve üzerinde çatlak, ezik, yırtık, katmer, çapak gibi kusurlar bulunmamalı, pas veya pas lekesi olmamalıdır

o 3.2.İşaretleme (Üretim tarihi ay / yıl olarak veya üreticinin özel kodlama sistematiğine göre ve marka)

maddelerine göre denetim yapılır. Yağ filtreleri için işaretleme bilgilerinin barkodlama yöntemiyle de yapılması mümkün bulunmaktadır.

10.17 Jantlar 

Jantların korozyona dayanıklılığa ilişkin testlerinin çok uzun sürdüğü dikkate alındığında, jantlar ilgili standardın 4.2.13 maddesinin ilk cümlesi uyarınca 96 saat süresince korozyon yönünden teste tabi tutulur.

Sayfa 29 / 45

10.18 Çakmak Gövdeleri 

Çakmak gövdeleri ilgili standardın aşağıda belirtilen maddeleri uyarınca denetime tabi tutulacaktır.

 10.19 Başvuru Sonuçlandırma 

1. Uygunluk Denetim Sonuçları aşağıdaki şekilde olacaktır:

- Kabul: Denetleme Sonucu

- Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu

- Red: Denetleme Sonucu

- Şartlı Kabul-Teknik Problem: Denetleme Sonucu

- Şartlı Kabul-Geri Gelen: Denetleme Sonucu

- Şartlı Kabul-İleri İşlem: Denetleme Sonucu

- TAREKS Başvuru İptal: Denetleme Sonucu

Sayfa 30 / 45

- TAREKS Kabul: Parti Teşkil Etmez

- TSE Muafiyeti (BelgeNET’teki Muafiyet Modülü üzerinden)

- TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyeti

2. Enstitümüzce fiili denetime tabi tutulan başvurularda sonuçlar TAREKS’ e aktarılacaktır.

3. Fiili denetim sonucunda ilgili teknik mevzuata aykırılık tespit edilmemesi durumunda başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu” ile; ürünün standardın kapsam dışı olduğunun tespiti durumunda başvuru “Kapsam Dışı: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır.

4. İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içinde Enstitümüze sunulmaması durumlarında, başvuru sistem üzerinden “Red: Denetleme sonucu” ile sonuçlandırılır ve denetim sonucu TAREKS’te ilan edilir. Durum ayrıca ilgili firma (Ek-2a) ve ilgili Gümrük idaresine (Ek-2b) yazılı olarak bildirilir.

5. Uygunsuzluk yazılarının (Ek-2a) ve varsa diğer yazıların ıslak imzalı olarak ilgili firmaya gönderilmesi ve firmaya gönderildiğinin kayıt altına alınması (Kargo numarasının kaydedilmesi, firmanın elden teslim aldığı durumlarda teslim aldığına yönelik imza atması vb.) önem taşımaktadır.

6. Ürünün standardına/teknik düzenlemesine uygunluğu belgelenmiş olsa dahi, ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi, belirtilen süre içinde firmanın ek süre talep etmemesi veya verilen sürelere rağmen talep edilen ek bilgi ve belgelerin fiili denetimde süresi içinde sunulamaması durumlarında, başvuru sistem üzerinden “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılır ve denetim sonucu TAREKS’te ilan edilir. Keyfiyet, red sebebini (belgelerin süresi içinde sisteme yüklenmemesi, belge ve/veya işaretleme kontrolü nedeniyle veya laboratuvar analizi sonucunda uygunsuzluk vb.) içeren bir yazıyla firmaya ve ilgili Gümrük idaresine bildirilir (Ek-2a ve Ek-2b) ve söz konusu ürünün ithalatına gümrük idarelerince izin verilmez.

7. Enstitümüz tarafından uygunsuzlukla sonuçlandırılan denetim başvurularına ilişkin uygunsuzluk sebepleri, şartlı kabule gerekçe olan eksiklikler ve bunlara ilişkin diğer denetmen notları, “Belirlenen Eksiklik/Denetmen Notu” (belge açıklaması) başlığı altına eklenir. Bu yolla Ekonomi Bakanlığı söz konusu bilgilere TAREKS üzerinden ulaşır.

8. Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen standarda göre yapılan deneylerin olumsuz sonuçlanması halinde, olumsuzluk BelgeNET sistemi üzerinden olumsuzluğa ilişkin test raporları ile birlikte firmaya bildirilecek ve 15 (on beş) iş günü itiraz süresi verilecektir. Süre sonunda veya itirazın olumsuz sonuçlanması halinde başvuru “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacak, ilgili firmaya ve gümrüğe hitaben Ek-2 (a) ve Ek-2 (b) Uygunsuzluk Yazısı hazırlanacaktır.

9. Firmaların başvurunun olumsuz olarak “red” ile sonuçlandırılmasını talep etmesi halinde ise, başvurunun “Red: Denetleme Sonucu” ile kapatılmasının, bahse konu ürünler için tekrar denetim başvurusu yapılamayacağı hususu da dâhil olmak üzere, sonuçları

Sayfa 31 / 45

hususunda firmalara bilgi verilerek başvurunun red ile sonuçlandırılmasına ilişkin yazılı ve gerekçeli taleplerinin alınması gerekmektedir.

10. Fiili denetim esnasında uygunsuzluğu tespit edilen ve/veya TSE tarafından verilen ek sürelerde tamamlanamayan test raporu vb. belgeler nedeniyle “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılan durumlarda yeniden başvuru yapılamaz. Red ile sonuçlandırılacak başvurularda firmalara yeniden başvuru yapamayacakları bilgisi mutlaka verilmelidir.

11. Yapılan denetimler sonucunda ilgili teknik mevzuatına uygunsuz ve/veya güvensiz bulunan ürünlerin firmalarca başka ülkelere transit olarak ihraç edilmek istenmesi halinde, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin üçüncü maddesinin (c) bendi uyarınca Ekonomi Bakanlığının uygun görüşünün alınması gerekmektedir. Bu durumdaki firmaların Ekonomi Bakanlığına yazılı olarak başvurmaları; başvurularında ürünün transit olarak gönderileceği ülkeyi bildirmeleri, ürünün ilgili ülke mevzuatına uygun olduğunu beyan etmeleri ve Ek4’te yer alan tabloyu doldurmaları gerekmektedir.

12. Transit ticarete konu edilmek istenen uygunsuz ve/veya güvensiz ürünlerin Enstitümüze bağlı farklı ithalat birimlerinde tamamı veya partinin bölünmesi suretiyle, ilgili firma ve/veya farklı firmalar adına ülkemiz piyasasına arz edilmeye çalışılarak denetime konu olmaları ihtimaline karşı yapılacak işlemlerde azami hassasiyet gösterilmesi ve bahse konu ürünlere ilişkin olduğundan şüphe duyulan başvurular hakkında Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına yazılı olarak bilgi verilmesi gerekmektedir.

13. Firmaların transit ticaret yapacakları gerekçesiyle başvurunun iptalini talep etmeleri kabul edilmemeli, firmalara bu durumda başvurularının Red: Denetleme Sonucu ile sonuçlandırılacağı bilgisi verilmeli ve başvuru Red ile sonuçlandırılmalıdır.

14. GTİP itibariyle Tebliğ kapsamında denetime tabi tutulmuş ve bu denetimi olumsuz sonuçlanmış ürünlerin ithaline izin verilmemektedir. Bununla birlikte, ürünlerin ithalat denetimine tabi tutulmayıp 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu vb. mevzuata göre ele geçirilmesi ve tasfiyelik hale getirilmek istenmesi durumunda, gümrük idarelerinin tasfiyelik ürünlere ilişkin Enstitümüzden denetim talep etmesi halinde konu Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılmayacaktır. Gümrük idaresine, ilgili piyasa gözetimi ve denetiminden sorumlu yetkili kuruluş ile irtibata geçmesi yönünde ithalat birimi tarafından bilgi verilecektir.

15. İthalatı gerçekleştirilmiş olan ürünler için; gümrük idarelerince yapılan işlemler neticesinde Tebliğ kapsamında denetim talep edilmesi ve/veya firmalar tarafından TAREKS başvurusu yapılması durumlarında; Tebliğin “Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.”şeklindeki 1’inci maddesi ikinci fıkrası uyarınca ithali gerçekleşmiş ve serbest dolaşıma girmiş olan ürünlere dair herhangi bir denetim işleminin tarafımızca yapılamayacağının ilgili firma ve/veya gümrük idarelerine ilgili ithalat birimlerince bildirilmesi gerekmektedir. Bu yönde yapılmış olduğu anlaşılan

Sayfa 32 / 45

başvuruların ise herhangi bir denetim işlemi yapılmadan “TAREKS Başvuru İptal” ile sonuçlandırılması icap etmektedir.

16. Yapılan denetim sonucunda ithalat karar türünün (başvuru sonucunun) yanlış tanımlanması hâlinde, söz konusu yanlışlığın Ekonomi Bakanlığı tarafından düzeltilebilmesini teminen, doğru karar türü ve gerekçesi ile başvuru bilgileri Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına iletilecektir.

11. MUAYENE VE DENEY

1. Fiili denetime yönlendirilen başvurular kapsamı ürünler, Uygunluk Denetimi yapılması öngörülen GTİP karşılığı standart/standartlara göre Enstitümüz tarafından test ve deneye tabi tutulur. GTİP karşılığı standart/standartlar yerine Tebliğ ve Genelgede belirtilen şekilde farklı standartlara göre uygunluk denetimi talep edilmesi durumunda, firma tarafından talep edilen standartlar mutlaka yazılı olarak belirtilecektir. Deneye tâbi tutulacak ürün numuneleri “TSE Numune Alma Tutanağı” (Ek-1) ile alınır. Söz konusu test-deney işlemi, ürüne ilişkin standartta belirtilen testlerden herhangi birinden olumsuz sonuç alınmadıkça sürdürülerek tamamlanır.

2. İthalatta Uygunluk Denetimi Faaliyetleri ile ilgili olarak Enstitümüz laboratuvarları deneyleri yapmak/yaptırmakla ve sunulan akredite raporları değerlendirmekle görevlidirler.

3. Ürün işaretlemesinin tamamlattırılmasının mümkün olmadığı hallerde örneğin işaretlerin silinmeyecek, bozulmayacak şekilde imalat sırasında yapılmasının istendiği hallerde, ithalatçı veya temsilcisine olumsuzluk hakkında bilgi verilecek, firmanın mağdur olmasının önüne geçilebilmesini teminen firmanın mutabakatı çerçevesinde söz konusu ürünler deneye alınmayabilecektir.

4. Uygunluk Denetimine esas testlere standarttaki sırasına göre başlanacak, sonucun olumlu çıkması halinde laboratuvarlarımızca düzenlenen Olumlu rapora istinaden ilgili müdürlükçe başvuru “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Testlerden birinin olumsuz çıkması hâlinde ve firmanın tüm testlerin yapılmasına dair talebine ilişkin dilekçe sunmamış olması durumunda, olumsuz çıkan testten sonraki diğer testler yapılmayarak laboratuvarlarımızca düzenlenen olumsuzluk raporu ilgili müdürlükçe firmaya BelgeNET sisteminden bildirilecektir.

5. Ürüne ilişkin yapılan ilk test ve deneyin olumsuz sonuçlanması halinde, başvuru olumsuzlukla sonuçlandırılmadan önce firmaya olumsuzluk bildirilecektir. Yapılan test ve deneyleri olumsuz çıkan ürünler için firma isterse aynı standart kapsamı testlerin tekrarlanmasını veya Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen başkaca bir standart ya da Tebliğin 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen standartlardan biri kapsamındaki testlerin uygulanmasını talep edebilecektir. Ürünün, testlerin yapılması talep edilen ilgili standardın kapsamında olması esastır.

Sayfa 33 / 45

6. Firma, deney tekrarı veya başka bir standarda göre deney talebi vb. itiraz ve talebine ilişkin dilekçesini 15 (On beş) iş günü içerisinde TAREKS’e yüklemek suretiyle beyan eder. On beş iş günü içerisinde firmadan böyle bir talebin gelmemesi durumunda olumsuz sonuç alındığı firmaya bildirilen başvuru “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır.

7. Firmanın itirazı hâlinde testlere olumsuz çıkan testten başlanacaktır. Şahit numuneler üzerinde testler ancak test yapılabilecek asıl numune kalmamış olması durumunda yapılacaktır. Şahit numuneler üzerinde varsa olumsuz çıkan testten başlanarak tüm testler yapılacaktır.

8. İlgili standart kapsamında gerçekleştirilen test ve muayene işlemlerinde, firma tarafından yapılan beyanların uygunluğunun esas alınması ve teyit edilmesi gerektiğinde, ithalatçılar tarafından başlangıçta yapılan beyanların yanlış veya eksik olduğunun belirtilmesi durumunda, söz konusu firmaların yeniden beyanda bulunmak suretiyle test ve muayenelerin tekrarını talep etmeleri halinde, test ve muayeneler bir defaya mahsus olmak üzereyenilenir.

9. Yapılan muayene ve deneyler sonucunda olumsuzluğun kesinleşmesi halinde başvuru, “Red: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Bu durumda yapılmayan ve peşin alınan deney ücretleri varsa, firma talebine istinaden ücret tarifesi dikkate alınarak iade edilecektir.

10. Laboratuvarlarımıza gönderilen ürünlere ilişkin yapılacak deney ve değerlendirme ücreti ithalat işlemi yapan birimlerimizce tahsil edilerek faturalandırılacak, deney ücretleri olarak laboratuvarlarca belirlenen ve Deney ve Kalibrasyon Merkezi Başkanlığı intranet sayfasında yayımlanan ücretler ile laboratuvarlar tarafından bildirilen (sonuç formu ve yazıları vb. ile) ücretler esas alınacak, faturalarda ve ilgili muhasebe bilgisayar kayıtlarında deney ücretleri kalemi olarak mutlaka belirtilecektir.

11. Laboratuvarlarımızca ilgili standardına göre yapılan muayene ve deneyler sonucunda düzenlenecek raporlarda ithal edilmek istenen ürün, ilgili standartta belirtilen sınıf, tip, tür, vb. bilgileri içerecek şekilde tanımlanacaktır.

12. İthalat birimlerimizce aksi belirtilmedikçe; ilgili laboratuvar, alınan numunelerin gümrük tespitindeki tutanak bilgilerini de içeren, standardın sınıf, tip, vb. bilgilerine göre sınıflandırmasını yapacak, aynı sınıftaki aynı tipler bir grup sayılacak ve bu grubu temsil eden bir ürün üzerinden deneyler yapılacak, yapılan gruplandırma ve hangi tipleri temsil ettiği düzenlenecek raporda belirtilecektir.

13. TS ISO 2725-1 “Cıvata ve Somunlar için Montaj Takımları-Kare Uçlu Geçme Anahtarlar Bölüm 1: Elle Çalıştırılan Geçme Anahtarlar Boyutlar” standardının kapsamındaki anahtarlara yapılan uygunluk denetimlerinde, “boyutlar” aranmayacak olup; Standardın atıf yaptığı diğer deneyler yapılacaktır.

Sayfa 34 / 45

14. Set halinde gelen El Aletlerinde seti teşkil eden bütün parçalar üzerinde boyut muayenesi yapılacaktır. Diğer deneyler ise standardına göre belirli ürün grupları üzerinde (anahtarları temsilen, lokmaları temsilen, tornavidaları temsilen, penseleri temsilen vb.) yapılacaktır.

15. “Soğuk Haddelenmiş Sac ve Şeritlerin” ithalattaki uygunluk denetimi işlemleri TS EN 10341 standardına göre yapılabilen deneyler yönüyle sonuçlandırılacak olup, bu ürünlerden standart gereği 2 metre numune alınacaktır.

16. TS EN 10202 standardı kapsamındaki tenekelerle ilgili ithalatlarda iş ve işlemlerin daha hızlı ve sağlıklı yürütülmesini teminen uygunluk denetimlerinde ilgili standardın istediği bazı muayenelerin rulo üzerinde yapılması gerektiğinden ve rulo tenekelerin tamamının numune olarak alınıp laboratuvara sevki mümkün olmadığından bu ürünlere Teknik Problem uygulaması yapılacak olup, ilgili laboratuvarca yapılması gereken deneyler için numune alınmak üzere oluşturulacak inceleme heyetine ilaveten, rulo üzerinde yapılması gereken muayene ve deneylerin yapılabilmesini teminen Deney ve Kalibrasyon Merkezi Başkanlığına veya Bölge Koordinatörlüklerine bağlı laboratuvarlardan deneyleri yapabilecek yeterlilikte uzman personel görevlendirilmesi talep edilecek ve rulo üzerinde yapılması gereken muayene ve deneyler yapılarak tutanak düzenlenecektir. Usulüne uygun olarak alınan numuneler ise Ambalaj Laboratuvarına sevk edilecek ve düzenlenen tutanak laboratuvarca dikkate alınarak tüm muayene ve deneyleri içerecek şekilde deney raporu düzenlenecektir.

17. Rulman ithalatı ile ilgili deney talepleri ve numuneleri Enerji Teknolojileri Laboratuvarı OSTİM Teknik Şefliğine gönderilecektir.

18. TS 8987 standardı kapsamında ilgili standardın işaretleme maddesinde belirtilen imalat tarihi (ay ve yıl olarak) ifadesinin yoruma açık bir husus olmakla beraber imalat tarihi bilgisinin kodlama ile verilemeyeceği ifadesinin de ilgili standartta yer almaması nedeniyle, ilgili ürün üzerinde imalat tarihi (kod ile veya açık olarak) verilmişse ve bu husus muayene eden kişi/kişiler tarafından da görülmüş ise, bu standarda göre imalat tarihi ile ilgili işaretleme yeterli kabul edilecek, bu nedenle üretici firmanın ürün üzerinde yaptığı imalat tarihi ile ilgili işaretlemenin ne anlama geldiğini ilgili birimimize beyan etmesi şartıyla bu işaretleme bilgisi uygun olarak değerlendirilecektir.

19. Numunelerin mühürlü ve ambalajlarının hiçbir şüphe ve tereddüde mahal bırakmayacak şekilde sağlam olarak teslimi esastır. TAREKS başvurularında alınan numunelerin laboratuvarlarca kayıt altına alınmadan önce; numunelerde, numune etiketlerinde, mühürlerde ve/veya ambalajlarında şüphe uyandıracak herhangi bir tahrifat görülmesi durumunda testlere hiçbir şekilde başlanmayarak durum bir tutanakla tespit edilip ilgili başvuruyu takip eden birime bilgi verilmesi gerekmektedir. Başvuruyu takip eden birimce denetimi suistimal etmeye yönelik bir durum oluştuğunun tespiti hâlinde detayları (firma açıklamaları, laboratuvar tutanağı, birim değerlendirmesi, varsa gümrük idaresi ile yazışmalar vb.) ile birlikte konu Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına aktarılacaktır.

Sayfa 35 / 45

20. İthalat başvurusunda muayene ve deneylerin yapılmasına ilişkin ithalat birimi talebinin laboratuvarlarımıza iletilmesi öncesinde laboratuvarlara ulaşan numuneler olursa, bu numuneler için muayene ve deneylere başlanmaması ve TAREKS başvurularını takip eden birim ve denetmenlerce yapılacak talebin beklenerek buna göre testlere başlanması gerekmektedir.

21. Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan ürünlerin TS, EN, ISO, IEC ve ETSI Standartlarına göre yapılan uygunluk denetimlerinde, işaret ve ambalajlamasında standardın numarası, standardın yayım tarihi ve TM rumuzu aranmayacaktır.

22. Standardın öngördüğü testlerin Enstitümüz laboratuvarları dışında, yerli üreticilerin laboratuvarlarında yapılması halinde, Enstitümüz teknik personeli muhakkak surette testlere nezaret edecektir.

12. YURT İÇİNDE YAPILABİLECEK TESTLER İTİBARİYLE SONUÇLANDIRILACAK ÜRÜNLER 

V-kayışlarıyla ilgili TS 198, segmanlarla ilgili TS 2264, rulmanlarla ilgili TS 6269, sac şeritlerle ilgili TS EN 10341, kasnaklarla ilgili TS 148, kibritlerle ilgili TS 3778 EN 1783 ve amortisörlerle ilgili TS 3034 standartlarına ilişkin uygunluk denetimi işlemleri, hâlihazırda yurt içinde yapılabilen testler itibarıyla sonuçlandırılır.

13. YAPILAMAYAN DENEYLER 

1. Kullanıcı tarafından yapılan TAREKS başvurusu kapsamı ürünler için;

a) Testlerin yurt içinde yapılamaması,

b) Testlerin ürünün hammaddesi üzerinden yapılmasının gerekmesi,

c) Testlerin üretim aşamasında yapılmasının gerekmesi,

d) Uzun süren performans ve ömür testleri gerekmesi (60 günden fazla süren deneyler),

e) Gümrüklerde numune alımı, test numunesi hazırlanması, numunenin sevki veya bazı ürünlerde testlerin montajdan sonra yapılmasının gerekmesi

durumlarında, uygunluk denetimine esas teşkil eden standartlardaki testlerin tamamı veya bir kısmı için, TÜRKAK’tan veya Avrupa Birliği ülkelerinin, eşdeğerlik incelemesi olumlu tamamlanmış ulusal akreditasyon kuruluşlarından akredite, Türkiye’de veya Avrupa Birliği ülkelerinde yerleşik bir uygunluk değerlendirme kuruluşundan alınmış raporların elektronik ortamda TAREKS’e yüklenmesi yeterlidir. Bu tür başvurular yüklenen test raporlarının incelenmesi ve uygun görülmesi halinde “Kabul: Denetleme Sonucu”şeklinde sonuçlandırılır.

Sayfa 36 / 45

Akredite kuruluşlarca düzenlenen söz konusu test raporlarının üzerinde geçerlilik süresi belirtilmemesi halinde, bahse konu test raporlarının düzenlenme tarihinden itibaren 24 ay süreyle geçerli olduğu kabul edilir.

2. İbraz edilen test raporları ilgili laboratuvarlarımızca değerlendirilecek olup uygunluk denetimi yapılan testlerle birlikte sonuçlandırılacaktır.

3. Yukarıda belirlenen hallerde, akredite kuruluşlardan alınmış test raporlarının taşıma belgesi (konşimento, tır karnesi, CMR belgesi vb.) tarihinden önce düzenlenmiş olması kaydıyla fatura tarihinden sonra düzenlenmiş olması kabul edilecektir.

4. Gümrüklerde numune alımı, test numunesi hazırlanması, numunenin sevki veya bazı ürünlerde testlerin montajdan sonra yapılması gibi teknik problemlerlekarşılaşılması durumunda akredite raporlar sunulamıyor ise uygunluk denetimi “14. Teknik Problem” maddesinde belirtilen esaslara göre yapılır.

14. TEKNİK PROBLEM

1. Gümrüklerde numune alımı, deney numunesi hazırlanması, numunenin sevki veya bazı ürünlerde deneylerin montajdan sonra yapılmasının gerekmesi (ürünün özelliğinden dolayı) gibi teknik problemlerle karşılaşılması halinde 13’üncü maddede belirtilen uluslararası izlenebilirliği olan akredite kuruluşlardan alınmış test raporunun sunulamaması halinde, inceleme heyeti tarafından numuneler işaretlenerek düzenlenecek ve teknik müşkülatı belirleyen tutanağa istinaden, ithalatçının Tebliğin Ek-3’ünde yer alan (Genelgenin Ek7’si) taahhütnameyi doldurarak sisteme yüklemesi istenilecek olup, yüklenen bu taahhütnamenin denetmen tarafından incelenerek uygun bulunması halinde, mümkün olan test ve deneyler bilahare yapılmak üzere başvuru “Şartlı Kabul-Teknik Problem: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır.

2. Teknik problem kapsamında usulüne uygun olarak mühürlenen ürünlerin firma yetkilisi tarafından gümrük işlemlerinin tamamlanmasını müteakip 10 iş günüiçerisinde ilgili laboratuvara sevk edilmek üzere ilgili ithalat birimine teslim edileceği hususu tutanakta belirtilecektir. Belirtilen süre içerisinde numunenin teslim edilmemesi halinde konu (varsa firma açıklamaları ile birlikte) Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığı’na bildirilecektir.

3. İthalatçı tarafından söz konusu ürünlerin taahhütname kapsamında ithalatını gerçekleştirmesini müteakip, TSE tarafından ithalata konu ürünlerden bilahare numune alınarak gerekli test ve deney işlemleri yapılacaktır. Yapılan test ve deneylerin olumlu sonuçlanması halinde ithalatçı firmaya sonuç BelgeNET üzerinden bildirilecektir. Test ve deneylerin olumsuz sonuçlanması hâlinde ise; başvuru TAREKS’te “Şartlı Kabul-Teknik Problem: Denetleme Sonucu” olarak sonuçlandırılmış ve ithalat gerçekleşmiş olacağından BelgeNET üzerinde farklı bir belge (Red: Denetleme Sonucu) tanımlanmadan önce mutlaka firma başvurusuna ait tüm belgeler olumsuz test raporları ile birlikte derhal

Sayfa 37 / 45

Ekonomi Bakanlığına iletilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına yazı ekinde gönderilecektir.

4. Uluslararası izlenebilirliği olan akredite kuruluşlardan alınmış test raporunun sunulması halinde; sunulan rapor/raporlar ilgili Laboratuvarlarımız tarafından değerlendirilecek ve sonucuna göre uygunluk denetimi sonuçlandırılacaktır.

5. Beyanname kapsamında birden fazla GTİP olması halinde her GTİP için ayrı taahhütname alınacaktır.

6. Taahhütnamelerin usulüne uygun şekilde doldurulması sağlanacaktır. Taahhütnameler yetkili kişiler tarafından imzalanacak, başvuruda ekli olarak yetki belgesi ile imza sirkülerinin “aslının aynıdır” onaylı suretleri bulundurulacaktır.

15. BAŞKA BİR STANDARDA GÖRE DENEY 

1. Uygunluk denetimi, Tebliğin 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasına göre Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen standart veya standartlara göre yapılacaktır. İthalatçının talebi halinde, uygunluk değerlendirmesi anılan madde uyarınca Uluslararası Standardizasyon Teşkilatı (ISO), Avrupa Standardizasyon Komitesi (CEN), Uluslararası Elektroteknik Komisyonu (IEC), Avrupa Elektroteknik Standardizasyon Komitesi (CENELEC), Avrupa Telekomünikasyon Standartları Enstitüsü (ETSI) standartlarına ya da uluslararası kuruluşlarca veya uluslararası anlaşmalarla belirlenen kriterlere göre de yapılabilecektir.

2. Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen standarda göre yapılan uygunluk denetiminin olumsuz sonuçlanması halinde ve ithalatçı firmanın talebi durumunda, Tebliğin 9 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen şekilde her defasında deney ücreti alınmak şartıyla yeniden Uygunluk Denetimi yapılacaktır.

16. ELLEÇLEME İZİNLERİ

1. Uygunsuzlukları ürünün muhtevası değiştirilmeden gümrük sahasında giderilebilecek olan ve sadece etiketleme, işaretleme, ambalajlama veya Türkçe kullanma kılavuzu eksikliği gibi yönlerden ilgili standardına uygun olmayan ürünlerde; diğer muayene ve testlerden olumlu sonuç alınması halinde; sağlık, emniyet, çevrenin korunması, tüketicinin doğru bilgilendirilmesi açısından sakınca oluşturmayan düzeltme talepleri (malın standardında imalat sırasında yapılmış olması özellikle belirtilenler ile ürüne darbe, çentik vb. teknik müdahaleyi gerektiren veya orijinal ambalajının açılmasını gerektiren düzeltme talepleri hariç), ilgili gümrük idaresince uygun görülmesi kaydıyla ve Enstitümüz görüşü alındıktan sonra, gümrük müdürlüğünün kontrolü altındaki sahada, Enstitümüz denetmenlerinin gözetiminde ilgili standardın öngördüğü şekilde yapıldığının tespit ve tevsik edilmesi şartıyla tutanağa bağlanarak uygun görülür.

Sayfa 38 / 45

2. Kullanma kılavuzu yönünden uygunsuzluk olması halinde; firmanın kullanma kılavuzunu tamamlama talebinde bulunması durumunda, firmanın hazırlayacağı yeni Türkçe kullanma kılavuzu (orijinali ile birlikte) “uygunsuzluğu” raporlayan ilgili laboratuvar tarafından incelenir ve kılavuzların uygun görülmesi halinde, gümrük sahasındaki her bir ürünün ambalajı üzerine kullanım kılavuzunun poşetler içinde (ambalajlar açılmadan) iliştirilmesi sağlanır ve bu işlemlerin tamamlanmasını (raporlanmasını) müteakip denetim sonuçlandırılır.

17. TSE MARKASININ HAKSIZ KULLANIMI 

İthal ürünler üzerinde TSE markasının haksız kullanımının tespiti halinde;

1. TSE markasının haksız kullanıldığının ilgili birim tarafından tespit edilmesi ve tutanak altına alınması durumunda; ithalat birimince firma yetkilisine bilgi verilerek Enstitümüz ile uzlaşma talebinin bulunup bulunmadığı sorulacak ve uzlaşma talebi bulunan firmalardan bu talepleri derhal yazılı bir biçimde alınarak, Enstitümüzden hâlihazırda herhangi bir konuda belgesi (TSE uygunluk belgesi veya hizmet yeterlilik belgesi vb.) varsa sisteme eklenmesi sağlanacaktır.

2. Bilahare, gümrük tespit tutanağı, ürüne ilişkin fotoğraflar ve dosya muhteviyatı ile birlikte varsa firmanın uzlaşma talebi ve varsa Enstitümüzden aldığı belge(ler) de eklenerek, Uzlaşma Komisyonu gündemine taşınmak üzere Hukuk Müşavirliğine yazılı olarak bildirilecektir.

3. Hukuk Müşavirliği tarafından dava açılması hâlinde, yapılan işlemle ilgili başvuruyu takip eden ithalat birimine Hukuk Müşavirliğince yazılı bilgi verilecektir.

4. Dava açılmaması ve konunun uzlaşma komisyonuna aktarılması hâlinde; Uzlaşma Komisyonunun kararı doğrultusunda işlem yapılacaktır.

5. Haksız Marka kullanım ücretleri Belgelendirme Merkezi Başkanlığı tarafından tahakkuk, tahsil ve takip edilecek ve neticesi Hukuk Müşavirliğine ve başvuruyu takip eden ithalat birimine yazılı şekilde bildirilecektir.

6. Ürün üzerinde haksız kullanılan markaların silinme ve düzeltme imkânları bulunmadığı takdirde ürünlerin yurda girişine müsaade edilmeyecektir. Bu durumda ilgili ithalat birimi tarafından haksız marka kullanımı kapsamındaki ürünler olumsuz olarak sonuçlandırılacak ve diğer genelge hükümleri çerçevesinde gereği yapılacaktır.

7. TSE markasının (diğer işaretleme bilgilerine zarar verilmeden ) silinmesinin mümkün olması ve firmanın da diğer tüm uzlaşma koşullarını yerine getirmesi durumunda söz konusu silme ve düzeltme gümrüklü saha içerisinde yapılamadığı takdirde Ek-5’teki taahhütname örneği bizzat firma yetkilisi tarafından imzalanacak ve taahhütname aslı dosyasında muhafaza edilecektir.

Sayfa 39 / 45

8. Taahhütnamenin verilmesini müteakip ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan denetim sonucunda başkaca bir olumsuzluk bulunmaması hâlinde ürünlerin yurda girişine izin verilecektir.

9. En geç 15 iş günü içerisinde taahhütname karşılığı çektirilen mallar üzerindeki TSE markasının silindiğine dair firmanın yazılı müracaatını müteakip dosyanın bulunduğu İthalat Biriminden bir personel ile o ildeki Belgelendirme Müdürlüğünden bir teknik personelin iştiraki ile markanın silinip silinmediği tutanağa bağlanacak ve sonucun olumlu olması halinde tutanak ithalat birimimizdeki dosyasında muhafaza edilecektir.

10. Firmanın taahhütnamedeki yükümlülüklerini yerine getirmemesi halinde konu gereği yapılmak üzere ilgili ithalat birimi tarafından Hukuk Müşavirliği'ne aktarılacaktır.

18. EMSAL UYGULAMA

Daha önce 2017/1 veya 2018/1 sayılı Tebliğler kapsamında, söz konusu Tebliğlerde belirtilen standart/standartlara göre test veya deneye tâbi tutulmuş ve olumlu sonuç almış olan ürünlerin müteakip ithalatında;

• Müteakip denetim konusu ürünün, önceden ithal edilen ve uygunluk alan ürün ile aynı ithalatçı, menşe, üretici ve marka bilgisine sahip olması,
• Müteakip denetim konusu ürünün önceden ithal edilen ürünle ilgili standardın tipi, türü, sınıfı, çeşidi gibi ilgili standartta belirtilen tarifler ve kriterler (parti tanımlaması) kapsamında aynı olduğunun tespit edilmesi

şartlarının sağlanması hâlinde, ilk uygunluk değerlendirmesi sonucuna göre (test veya deney yapılmadan) denetim “Kabul: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılabilecektir.

1. Bu uygulama kapsamı ürünlerin müteakip ithalatı, şüphe duyulması halinde teste tabi tutulur. Enstitümüzce emsal uygulama kapsamındaki müteakip ithalatın denetimden muaf olduğunu gösterir bir belge düzenlenmez, başvuru bazlı değerlendirme yapılır.

2. Emsal uygulaması yapılan ürünler, şüphe duyulması hariç, tekrar teste tabi tutulmadan evrak üzerinden kontrol edilecektir. İthalatçının sunduğu belgelerin gerçeğe aykırılığının veya başvuruda sunulan bilgi ve belgelerin tutarsızlığının tespiti halinde ürün teste tabi tutulur.

3. Emsal uygulama konusu rapor, ithale konu ürünlerin GTİP bilgisi bazında aksi belirtilmediği sürece, düzenlendiği tarihten itibaren 180 gün süreyle geçerli olacaktır. Emsal uygulamaya konu raporda yer alan standardın güncellenmesi durumunda, yeni standardın ürünlerin güvenliğine ilişkin esaslı değişiklikler getirmemesi halinde emsal raporun geçerliliği 180 günden fazla olmamak kaydıyla devam etmektedir. TSE BelgeNET sisteminin "Numune Alınsın" bölümünde "Evet" bilgisi çıkan ürünler için emsal rapor

Sayfa 40 / 45

geçerlilik süresi ise ithale konu ürünlerin GTİP bilgisi bazında aksi belirtilmediği sürece raporun düzenlendiği tarihten itibaren 60 gündür.

4. Firmaların emsal talebini ithalatta uygunluk denetimi hizmeti veren tüm birimlerimiz yapabilecek olup bütün birimler daha önceki emsal rapora göre işlem yapabilecektir.

19. TSE MARKALI ÜRÜNLERİN BÜNYESİNDE GİRDİ OLARAK KULLANILACAK ÜRÜNLER (TSE MUAFİYETİ) 

1. Firma tarafından üretilen TSE markalı ürünlerin bünyesinde girdi olarak kullanılacak ürünlerin ithalatında TSE’ye BelgeNET sistemi üzerinden başvuru yapılır. Firma tarafından sunulan TSE marka kullanım sözleşmesi, kapasite raporu, ürün bilgi ve belgeleri denetmen tarafından incelendikten sonra aşağıdaki tabloya uygun şekilde TSE BelgeNET sisteminde muafiyet belgesi tanımlanır ve söz konusu belge numarası firmanın muafiyet tanınan GTİP’ler için TAREKS üzerinden yapacağı başvurularında kullanılır.

Söz konusu tabloda,

• Firma Vergi Numarası: İthalatı yapan firma vergi numarası
• Firma Unvanı: İthalatı yapan firmanın unvanı
• Muafiyet Belgesi No’su: TSE tarafından verilen marka kullanım sözleşmesine istinaden düzenlenen muafiyet belgesinin numarası
• Muafiyet Belgesi Kapsamı GTİP’ler: TSE tarafından verilen muafiyet belgesinde hangi GTİP’lere muafiyet sağlandığı
• GTİP İçin Kapasite Raporunda Belirtilen Azami Miktar: Muafiyet belgesi kapsamında muafiyet sağlanan GTİP’lerden, firmanın kapasite raporuna istinaden muaf olarak ithal edilebilecek azami ürün miktarı
• Muafiyet Belgesi Başlangıç-Bitiş Tarihleri: Muafiyet belgesinin geçerli olduğu başlangıç ve bitiş tarihleri bilgileri girilerek doldurulacaktır.

Tablo Örneği:

 * Örnek olarak verilmiştir. Gerçek muafiyet belgesi numarası formatı farklılık gösterebilir.

2. Firmanın bahse konu muafiyet tanımlanan GTİP’ler için TAREKS üzerinden yapacağı müteakip muafiyet başvurularında, TAREKS tarafından yapılacak analiz sonucunda; ithal edilmek istenen ürüne ait GTİP’in muafiyet verilen başvuru muhteviyatı GTİP ile örtüşmesi ve başvuru tarihinin Enstitümüz tarafından verilen marka kullanım sözleşmesinin (belgesinin) geçerlilik tarihleri arasında olduğunun tespiti hâlinde TAREKS referans

Sayfa 41 / 45

numarası doğrudan oluşturulur. Aksi hâlde, fiili denetime yönlendirilen TSE markalı üründe girdi muafiyeti başvurularında, firmanın muafiyet belgeleri kontrol edilir ve başvuru “TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyeti” olarak sonuçlandırılır.

3. TSE markalı üretim yapan sanayicilerin, bu markayı taşıyan ürünlerin üretiminde girdi olarak kullanmak üzere ithal etmek istedikleri Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen ürünlerle ilgili olarak yapacakları müracaatlarda, “Türk Standartlarına Uygunluk Belgesi” ve kapasite raporu incelemelerinde dikkat edilecek hususlar:

- Kapasite Raporunda yer alan “Üretim Konusu” ürün için yalnızca “Türk Standardlarına Uygunluk Belgesi (TSE)” kabul edilecektir. TSE Kritere Uygunluk Belgesi (TSEK), TSE Muafiyeti başvurularında kabul edilmeyecektir.

- Kapasite Raporu “Üretim Konusu” tablosunda birden fazla ürünün yer alması durumunda, hangi “Üretim Konusu” ürünün Türk Standardlarına Uygunluk Belgesine haiz olduğu, Kapasite Raporu Tablo IV Yıllık Tüketim Kapasitesi bölümünde yer alan ve muafiyet talep edilen ürünlerin Türk Standardlarına Uygunluk Belgesine haiz “Üretim Konusu” ürünün girdisi olup olmadığı titizlikle incelenecek, Kapasite Raporu Tablo III Kapasite Hesabı ve diğer Tablolar da incelenerek muafiyet talep edilen ürünlerin Kapasite Raporu “Üretim Konusu” Türk Standardlarına Uygunluk Belgesine haiz ürünün girdisi olup olmadığı mutlaka doğrulanacak ve Kapasite Raporunda belirtilen kotalara uygun talepler kabul edilecektir.

Aksi durumlarda muafiyet talepleri kabul edilmeyecektir. Ayrıca, TSE markalı üründe girdi muafiyeti başvurularında muafiyet belgesinin geçerlilik tarihi, içinde bulunulan yılın son günü olarak tanımlanacak; ancak, kapasite raporu ve TSE Uygunluk Belgesinin geçerlilik tarihleri yıl içerisinde bitiyor ise muafiyet geçerlilik tarihi bu tarihlere göre tanımlanacaktır.

4. İlgili Oda tarafından Kapasite Raporları hazırlanırken üretim tesislerinin günde 8 Saat ve yılda 300 gün çalıştığı kabul edilmektedir. Teknolojik sebeplerden dolayı seramik fabrikaları, cam fabrikaları, sentetik iplik fabrikaları vb. kesintisiz çalışma zorunluluğu bulunan tesislerde, bu husus kapasite raporunda belirtilerek, günde 24 saat üzerinden kapasite tespiti yapılır. Bunun dışında Kapasite kriterlerine göre günde 8 saat ve 300 işgünü üzerinden hesabı yapılmış olan kapasite raporlarındaki bilgilere göre tesisin iki veya üç vardiya çalışması halinde ne kadar üretim yapabileceği ilgili odaca tespit edilir ve Kapasite Raporuna ilave ayrı bir yazı ile bildirilir. Bu durumlarda Kapasite Raporunu hazırlayan Oda dışındaki beyan ve bildirimler kabul edilmeyecektir.

5. Firmaların TSE Muafiyeti başvurularında muafiyet kapsamında ithal etmek istedikleri ürünlerin, Kapasite Raporu çerçevesinde geçerli TSE uygunluk belgesine sahip Üretim Konusu Ürünün Tüketim Tablosunda listelenen girdisiolduğunu ve bu girdi olarak beyan ettikleri ürünleri piyasaya hiçbir surette arz etmeyeceklerini taahhüt ettikleri ve aksine durumun tespiti halinde yapılacak her türlü hukuki işlemi ve yasal takibatı kabul ettiklerini belirtir Ek-11’de örneği sunulan taahhütnameyi elektronik ortamda eklemeleri gerekmektedir.

Sayfa 42 / 45

20. BEDELSİZ İTHALAT 

Bedelsiz ithalatlarla ilgili Enstitümüzün herhangi bir yetki ve sorumluluğu yoktur. Dolayısı ile TAREKS tarafından fiili denetime yönlendirilmesi halinde bedelsiz ithalatlar da normal ithalatlar gibi uygunluk denetimine tabi tutulacaktır. Genelgenin 3.10 maddesinde de atıf yapıldığı üzere “Piyasada Bulundurma” “Bir ürünün ticarî bir faaliyet yoluyla, bir ödeme karşılığında veya bedelsiz olarak dağıtım, tüketim veya kullanım için yurt içi piyasaya sağlanmasını” ifade etmektedir.

21. İLERİ İŞLEM GEREKTİREN ÜRÜNLER 

1. Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca; ilgili teknik mevzuatta aksi belirtilmedikçe, imalatçı tarafından montaj, paketleme, işleme veya etiketleme gibi ileri bir işlemi gerçekleştirmek amacıyla diğer bir imalatçıdan alınan veya imalatçının yurt dışında olması halinde imalatçı tarafından ithal edilen ürünler piyasaya arz edilmiş olarak değerlendirilmez. Ürün, Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca “piyasaya arz edilmiş olarak değerlendirilmemesi halinde” başvuru sistem üzerinden "Şartlı Kabul: İleri İşlem" ile sonuçlandırılır.

2. Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğin 8 inci maddesi uyarınca başvurunun ileri işlem olarak değerlendirilmesi için ithalatı gerçekleştiren firmanın imalatçı olması gerekmektedir. Bu itibarla, firmalar tarafından yapılan ileri işlem taleplerinin uygun görülebilmesi için firmalardan imalatçı olduklarının ispatı amacıyla kapasite raporu, sanayi sicil belgesi, varsa üretime ve nihai ürünlere ilişkin tanıtıcı belgelerin istenmesi ve bu belgelerin incelenerek firmaların üretici olduklarının tespit edilmesi gerekmektedir.

3. Bu çerçevede, bir denetim işleminin "Şartlı Kabul: İleri İşlem" ile sonuçlandırılabilmesi için;

• Denetim konusu edildiğinde ilgili teknik mevzuatına uygun olmayan ürünlerin yurtiçi edilmesinin ardından imalatçı tarafından, “montaj, paketleme, işleme veya etiketleme vb.” ileri bir işlem yapılmak suretiyle ilgili uygunsuzluk ve/veya eksikliklerin giderilmesi,
• Nihai ürünün, test, belgelendirme, işaretleme vb. uygunluk değerlendirme işlemlerinin tümünün, ileri işlemi gerçekleştiren üretici tarafından kendi adına yapılması veya yaptırılması,
• Nihai ürünün bahse konu imalatçı adı ve markası altında piyasaya arz edilmesi,
• Firmanın nihai ürünü üretip üretmediğinin kapasite raporundan doğrulanması

gerekmektedir.

Sayfa 43 / 45

22. GERİ GELEN EŞYA 

1. Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerekli görülmesi halinde, geri gelen eşya statüsündeki ürünler TAREKS tarafından fiili denetim için Enstitümüze yönlendirilebilmektedir. Bu kapsamdaki denetimler, evrak kontrolü ve gümrüklü sahada fiziki muayene şeklinde yapılır. Fiili denetime yönlendirilmiş ürünün geri gelen eşya olduğunun tespit edilmesi durumunda başvuru sistem üzerinden “Şartlı Kabul-Geri Gelen: Denetleme Sonucu” ile sonuçlandırılacaktır. Bu tür başvurularda Tebliğin Ek-4 (Genelge Ek-8) ekinde yer alan taahhütnamenin sisteme eklenmesi gerekmektedir.

2. Geri gelen eşya başvuruları, denetimde esas alınan Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliğlerinde belirtildiği üzere “7.10.2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446’ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı” konu almalı ve bu yöndeki ürünlerle ilgili olmalıdır. Anılan Gümrük Yönetmeliği maddesine göre, kullanılmış eşyaların geri gelen eşya olarak değil, kullanılmış eşya olarak başvurularının yapılması sağlanacak ve değerlendirme ile denetim buna göre yapılacaktır.

3. Geri gelen eşya başvurularında talep edilecek belgeler, ürünlerin yukarıda anılan Gümrük Yönetmeliği maddesinde belirtilen geri gelen eşya olduklarının tespitini sağlamaya yönelik (ürünlerin yurttan çıkıştaki ihracat faturası/beyannamesi, ürünlerin durumunu ve geri geliş nedenine dair bilgi/belge gibi) olmalıdır.

4. Geri gelen eşya başvurularının, “Geri Gelen Eşya” muafiyeti seçilerek yapılmamış olması durumunda, başvuru iptallerine ilişkin mevzuat hükümleri çerçevesinde öncelikle ürünlerin geri gelen eşya olduğunun tespit ve tevsiki sağlanacak, firmalara söz konusu muafiyet seçilmek suretiyle TAREKS üzerinden yeni bir başvuru yapılması gerektiği bildirilecek ve başvurular iptal edilecektir.

23. GEÇİCİ İTHALAT

Geçici İthalat Rejimi gibi diğer rejimler kapsamında ithalatı gerçekleşen ürünlerin daha sonraki aşamalarda kati ithalata dönüşmesi halinde, söz konusu ürünler için ilgili Tebliğde yer alan düzenlemeler çerçevesinde ürün güvenliği denetimleri uygulanır. Söz konusu ürünlerin, ithalat denetimi için başvuru yapılan ilin sınırları dışında olması halinde, ürün güvenliği denetimleri öncelikle belge üzerinde gerçekleştirilir. Ancak, belge kontrolü ile ürünün güvenliği konusunda emin olunamadığı durumda fiziki denetim de yapılır. Bu kapsamda yapılan başvurular ve denetimler hakkında Ekonomi Bakanlığına bildirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına bilgi verilir.

Kati ithalata dönüşen ürünlerin, ilk etapta ithal edilen ürünler ile aynı olup olmadığının tespiti amacıyla; gümrük mevzuatı çerçevesinde düzenlenmiş olan ayniyat tespit tutanağı gibi belgelerin imzalı bir şekilde sunulması gerekmektedir.

Ürünün gümrüklü saha haricindeki firma deposu veya fabrikasında olması durumunda fiziki denetim yapılıyorsa düzenlenen tutanağın firma personeli ve TSE heyetince imzalanması yeterlidir.

Sayfa 44 / 45

24. DENETİM SONUÇLARINA İTİRAZ 

İthalatçı firmaların, uygunsuzluk yazılarına veya denetim sürecinde yapılan işlemlere itiraz ettiklerine dair dilekçelerini Enstitümüze iletmeleri durumunda; söz konusu itirazlar değerlendirilmek üzere Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığınca Ekonomi Bakanlığına bildirilebilir. Söz konusu itirazlara ilişkin dilekçenin başvurunun denetime tabi tutulduğu ilgili birime sunulmuş olması durumunda; başvuruya ilişkin yapılan iş ve işlemler ile bilgi, belge ve görüşler Muayene Gözetim Merkezi Başkanlığına değerlendirilmek üzere iletilir.

25. ÜCRETLER

Ücretler, “Muayene Gözetim Ücret Tarifesi”nde belirtilmiş olup sistem üzerinden güncelliği takip edilecektir.

26. EKLER

• Ek-1: Numune Alma Tutanağı
• Ek-2a: Uygunsuzluk Yazısı (İlgili Firmaya)
• Ek-2b: Uygunsuzluk Yazısı (İlgili Gümrük İdaresine)
• Ek-3: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı - Genelge (2011/40)
• Ek-4 Firmaların Ekonomi Bakanlığına yapacağı transit taleplerine ilişkin tablo örneği
• Ek-5 Taahhütname (Haksız Marka)
• Ek-6 Sıvı Mallardan Numune Alımı için Taahhütname Örneği
• Ek-7 Teknik Problem Taahhütnamesi
• Ek-8 Geri Gelen Eşya Taahhütnamesi
• Ek-9 Bilgi Formu
• Ek-10 Başvuru Formu
• Ek-11 TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyeti Taahhütnamesi
• Ek-12a: TS 3034 standardı – Amortisör numune ayrımına ilişkin yazı
• Ek-12b: TS 3034 standardı – Amortisör numune ayrımı anma çapı tayin çizelgesi
• Ek-13 İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimine Tabi Ürünler (2018/1 sayılı ÜGD Tebliği Ek-1 Ürün Listesi)

Sayfa 45 / 45

GENELGE (MGMB-İTHALAT-2018/1) - Ekler

EK-1

TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ NUMUNE ALMA/TESPİT TUTANAĞI

Tarih .../.../20..

İthalatçının adı / unvanı                          :..........................................................................

İthalatçının vergi no’su                          :..........................................................................

Belgenin* cinsi, tarihi ve no’su              :..........................................................................

Numunenin alındığı gümrük idaresi/yeri  :...........................................................................

Sıra no.              Numunenin cinsi ve miktarı                        Markası                  İlgili standart

[ ] Aynı miktarda şahit numune alınmıştır.

[ ] Aynı miktarda şahit numune firma yetkilisine teslim edilmiştir.

__________________________________________________________________________________________________

Ürün Denetmeni                                                                  TSE İnceleme Komisyonu Üyeleri

Adı, soyadı :                                                                        Adı, soyadı :                                   Adı, soyadı :

Görevi :                                                                              Görevi :                                            Görevi :

İmzası :                                                                               İmza :                                                İmza :

Firma Temsilcisi

Adı, soyadı :

Görevi :

İmzası :

__________________________________________________________________________________________________

Bu tutanakla alınan numunelerin yukarıda tarih ve sayısı belirtilen belge kapsamı ürünlerin tamamını temsil ettiğini ve sonuçlarının parti için bağlayıcı olduğunu taraflar kabul etmiş sayılır.

Alınacak numuneler 24 saat içinde test için ilgili laboratuvara sevk edilmelidir.

*İlgili belge: Beyanname, antrepo beyannamesi, özet beyan, taşıma belgesi, konşimento, CMR, TIR karnesi vs.

Sayfa 1 / 34

EK-2a: UYGUNSUZLUK YAZISI (İlgili firmaya)

İLGİLİ FİRMAYA

İlgi: ...... tarihli ve ......... numaralı başvurunuz.

İthali yapılmak üzere firmanızca beyan edilen ve aşağıda bilgileri yer alan ürün/ürünlere dair gerçekleştirilen denetimler sonucunda, söz konusu ürünün/ürünlerin ................ teknik mevzuatın ................ madde/maddeleri bakımından uygun olmadığı anlaşılmıştır.

Bilgileri ve gereğini rica ederim.

Uygunsuzluğun hangi aşamada verildiği:

[ ] Belgeler süresi içinde sisteme yüklenmediğinden başvuru esnasında

[ ] Belge ve işaretleme kontrolü sonrası

[ ] Laboratuvar analizi sonrası

Sayfa 2 / 34

EK-2b: UYGUNSUZLUK YAZISI (İlgili Gümrük İdaresine)

İLGİLİ GÜMRÜK İDARESİNE

........... firması tarafından ithal edilmek istenen ve aşağıda bilgileri yer alan ürün/ürünlere dair gerçekleştirilen denetimler sonucunda, söz konusu ürünün/ürünlerin ilgili teknik mevzuata uygun olmadığı anlaşılmış olup, ithali mümkün bulunmamaktadır.

Bilgileri ve gereğini arz ederim.

Sayfa 3 / 34

EK-3: GENELGE (2011/40)

(T.C. GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI https://www.gtb.gov.tr/ resmi sitesinden ulaşılabilmektedir)

T.C.

GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI

Gümrükler Genel Müdürlüğü

Sayı :B.21.0.GGM.0.06.11.00-10.06.01                                                                                                               23/8/2011

Konu : Set halindeki eşya

GENELGE

(2011/40)

Bilindiği üzere Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği eki listelerde, çeşitli kurumların uygunluk değerlendirmelerine tâbi tutulacak eşya, GTİP’leri ile birlikte yer almakta ve söz konusu listelerdeki eşyanın serbest dolaşıma girişinde ilgili Bakanlığın izni aranmaktadır.

Anılan listelerde mevcut olan herhangi bir eşyanın, farklı GTİP’lerde yer alan iki veya daha fazla eşya ile birlikte perakende satılacak hale getirilmiş set halinde ithal edilmek istenmesi durumunda “set halindeki eşya” olarak değerlendirilerek GTİP tespiti yapılmaktadır.

Bu tespit sırasında Türk Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesinin Genel Yorum Kuralları gereği, seti meydana getiren eşyadan mümeyyiz vasfı oluşturan eşya belirlenerek bu eşyanın GTİP’i setin GTİP’i olarak kabul edilmekte, mümeyyiz vasfı oluşturan eşya belirlenemiyorsa seti oluşturan her bir eşyanın ait olduğu GTİP tespit edilerek bu GTİP’lerin sonuncusunda sınıflandırılmaktadır.

Bu durumda, set içinde yer alan eşyadan herhangi biri, anılan Tebliğler gereği belli bir kurumun iznine tâbi olsa da, set olarak değerlendirildiğinden, o eşyanın sete mümeyyiz vasfını veren eşya olmaması halinde bir başka GTİP’te sınıflandırılabilmekte, dolayısıyla izne tâbi olan eşyanın, set içinde, ilgili kurumdan izin aranmaksızın serbest dolaşıma girmesi gibi bir sorunla karşılaşılmaktadır. Yine set içindeki bir eşya farklı KDV oranına, Özel Tüketim Vergisi veya Dış Ticaret Rejimi’nin koyduğu yasak veya kısıtlamalara tâbi olabilmektedir.

Bu itibarla, bundan böyle perakende satılacak hale getirilen set halindeki eşya (82.06 tarife pozisyonunda olduğu gibi Gümrük Tarife Cetvelinde set halinde eşya için özel olarak bir tarife pozisyonu belirlenmiş olanlar hariç) ile ilgili olarak yükümlüsünce aşağıda belirtilen şekilde işlem yapılacaktır.

1. Gümrük beyannamesinin 31 nolu kutusunun altında bulunan "satışa esas birim" alanında "set" ölçü birimi kodu seçilecektir.

2. Türk Gümrük Tarife Cetveli'nin Genel Yorum Kuralları dikkate alınarak eşyanın set olarak GTİP'i belirlenecek, belirlenen bu GTİP esas alınarak gümrük vergisi hesaplanacaktır.

3. Seti oluşturan her eşyanın ayrı ayrı GTİP'leri tespit edilecek; eşyanın iş bu genelge kapsamında olduğu bilgisi, eşya tanımı ve GTİP tespitleri gümrük beyannamesinin 44 nolu kutusuna kaydedilecektir.

4. Tespit edilen bu GTİP'lere göre Dış Ticaret Mevzuatı uyarınca gümrük beyannamelerine eklenmesi gereken belgeler, ödenmesi gereken ek mali mükellefiyetler, KDV veya ÖTV Kanunu uyarınca varsa ödenmesi gereken vergiler hesaplanarak gümrük beyannamelerine yansıtılacaktır.

2002/39 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.

Bilgi ve gereğini rica ederim.

Remzi AKÇİN

Genel Müdür V

Sayfa 4 / 34

EK-4 TABLO ÖRNEĞİ

TRANSİT TALEBİ KONUSU ÜRÜNLER

Sayfa 5 / 34

EK-5: Taahhütname (Haksız Marka)

TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ

Menşei...... olan...... standardı kapsamındaki ürünler üzerinde TSE markasının basıldığı tespit edilmiş olup, buna ilişkin TSE Uzlaşma Komisyonu tarafından belirlenen tazminatlar tüm ferileriyle birlikte tarafımızdan yatırılmıştır.

Söz konusu ürünler üzerindeki TSE’ye ait markaları 15 gün içinde sileceğimizi/sildireceğimizi bu işlem tamamlanarak TSE yetkilileri tarafından durum tespit edilmeden ürünleri kısmen veya tamamen satış, bağış veya herhangi başka bir yolla fiilen veya hukuken piyasaya arz etmeyeceğimizi, aksi takdirde aleyhimizde suç duyurusunda bulunulacağının ve maddi ve manevi tazminat davaları ikame olunacağını bildiğimizi, böyle bir durumda da ödenen uzlaşma bedellerinin mahsubunu talep etmekten bilakaydüşart vazgeçtiğimizi beyan ve taahhüt ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin
Unvanı Kaşesi
Yetkili İmzalar
Tarih

  
İthalatçının açık ünvanı ve adresi:
İlgili gümrük idaresi:
Gümrük beyannamesinin tarihi ve sayısı:
İthalatçının bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı:
İthalatçının vergi sicil numarası:
İthalatçının bağlı bulunduğu oda ve sicil numarası:
İthal konusu maddenin CIF değeri:

Sayfa 6 / 34

EK-6: Taahhütname Örneği (Sıvı Mallardan Numune Alma İçin)

TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ - TURKISH STANDARDS INSTİTUTION • INSTITUT TURC DE. NORMALİSATİON TSE

Ek-6

Türk Standardları Enstitüsü’ne
(Taahhütname)

İthal etmek istediğimiz........................................ Gümrük Müdürülüğünden Tescilli................................ Tarih ve .......................... Sayılı Beyanname kapsamındaki tarafıma sağlam olarak teslim edilen Benzin / Mazot mamüllerinin şahit numunelerini istendiğinde Enstitünüz Laboratuarlarına Ağzı açılmamış, plastik ambalajı yırtılmamış, içindeki şişeler kırılmamış halde teslim edeceğimi, ağzı açılmış, plastik ambalajı yırtılmış, içindeki şişeler kırılmış olması durumunda laboratuarlarca bir işlem yapılmayacağı hakkında tarafımıza bilgi verilmiş olup, bu durumda hiçbir hak iddia etmiyeceğimizi beyan ve taahhüt ederiz.

Firma Yetkilisi:

Adı :

Soyadı :

İmzası :

Tarih :

Eki: İmza Sirküsü veya Vekaletname

Sayfa 7 / 34

EK-7: Teknik Problem Taahhütnamesi

(2018/1 ÜGD Tebliği Ek-3 TAAHHÜTNAME ÖRNEĞİ)

EKONOMİ BAKANLIĞINA

İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1) uyarınca, ithal etmek istediğimiz ………. GTİP’li ve ………….. isimli ürünü, Türk Standardları Enstitüsü (TSE) tarafından düzenlenen “Teknik Problem” raporunda belirtilen süre içerisinde denetimi yapılıncaya kadar her ne suretle olursa olsun üçüncü kişilere devretmeyeceğimizi, iç piyasada satışa sunmayacağımızı ve TSE’nin yapacağı test ve değerlendirme sonucunda ürünün standardına uygun çıkmaması halinde, keyfiyetin TSE tarafından tarafımıza bildirildiği tarihten itibaren 30 iş günü içinde yurtdışı edeceğimizi ve bu işlemler için ortaya çıkabilecek her türlü mali külfeti üstleneceğimizi; aksine hareket ettiğimiz takdirde, ithalata konu ürünün CIF değerinin % 60’ının bağlı bulunduğumuz vergi dairesince tarafımıza tebliğ edildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak Türk Lirası karşılığını bütçeye gelir kaydedilmek üzere ödeyeceğimizi, ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin
İsmi/Unvanı
Yetkili İmza(lar)
Tarih

İthalatçının açık unvanı ve adresi :

İlgili gümrük idaresi :

Gümrük Beyannamesinin tarihi ve sayısı :

İthalatçının bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı :

İthalatçının vergi sicil numarası :

İthalatçının bağlı bulunduğu oda ve sicil numarası :

İthal konusu ürünün CIF değeri :

Sayfa 8 / 34

EK-8: Geri Gelen Eşya Taahhütnamesi

(2018/1 ÜGD Tebliği Ek-4 TAAHHÜTNAME ÖRNEĞİ)

EKONOMİ BAKANLIĞINA

İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2018/1) uyarınca, ithal etmek istediğimiz ……….. GTİP’li ve ………. isimli, ………….. numaralı ihracat beyannamesi muhteviyatı geri gelen eşyayı, ilgili teknik mevzuatına uygun ve güvenli olmaması halinde iç piyasada satışa sunmayacağımızı veya kullanıma arz etmeyeceğimizi, aksine hareket ettiğimiz takdirde ithalata konu ürünün CIF değerinin % 60’ının bağlı bulunduğumuz vergi dairesince tarafımıza tebliğ edildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak Türk Lirası karşılığını bütçeye gelir kaydedilmek üzere ödeyeceğimizi, ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin
İsmi/Unvanı
Yetkili İmza(lar)
Tarih

İthalatçının açık unvanı ve adresi :

İlgili gümrük idaresi :

Gümrük Beyannamesinin tarihi ve sayısı :

İthalatçının bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı :

İthalatçının vergi sicil numarası :

İthalatçının bağlı bulunduğu oda ve sicil numarası :

İthal konusu ürünün CIF değeri :

Sayfa 9 / 34

EK-9: Bilgi Formu 

Sayfa 10 / 34

EK-10

BAŞVURU FORMU

TSE .....................                                                                                                                      ...... / ...... / 20..

Temsilciliğine

İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için UYGUNLUK BELGESİ almak istiyoruz. Konu ile ilgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz.

İthalatçının veya Temsilcisinin İsmi/Unvanı

Yetkili İmza

Ekleri:

[ ] Fatura veya proforma fatura fotokopisi

[ ]İmza sirküleri veya vekâletname sureti

[ ]Aşağıdaki belgelerden biri:

[ ]Antrepo Beyannamesi

[ ]Özet Beyan

[ ]Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi vb.)

İTHALATÇININ:

- Unvanı ve Adresi

- Telefon ve Faks Numarası

İTHAL EDİLECEK ÜRÜNÜN:

- Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP)

- Menşei ve markası

- Cinsi, sınıfı, modeli

- Miktarı

İthalatın yapılacağı gümrük idaresi:

DEĞERLENDİRMEYE ESAS STANDART (*):

TS

ISO

EN

IEC

Diğer

*Denetimde esas alınacak standardın ithalatçı tarafından mutlaka beyan edilmesi gerekmektedir.

Sayfa 11 / 34

EK-11: TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyeti Taahhütnamesi 

Türk Standardları Enstitüsü ………………………………………İthalat Müdürlüğüne,

Ekonomi Bakanlığı 2018/1 sayılı İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği 6.Madde  6.Bendine göre TSE Markalı Üründe Girdi Muafiyeti kapsamında ithal etmek istediğimiz ürünlerin, e-imza/mobil imza ile sisteme yüklenmiş bulunan geçerli Kapasite Raporu çerçevesinde geçerli TSE uygunluk belgesine sahip Üretim Konusu Ürünün Tüketim Tablosunda listelenen girdisiolduğunu ve bu girdi olarak beyan ettiğimiz ürünleri piyasaya hiçbir surette arz etmeyeceğimizi taahhüt ederiz.

Yukarıda yazılı taahhüdümüz ve bu taahhüde konu yapmış olduğumuz ithalat işlemine ilişkin olarak düzenlemiş bulunduğumuz diğer evrakımızda yanlış ve eksik beyanda bulunulması halinde “22/02/2013 tarihli ve 28567 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı’nın “Uygulanacak müeyyideler” başlıklı 14. Maddesi çerçevesinde diğer ilgili mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla;

a) Yazılı uyarı,

b) Yayımlanan mevzuatla tanınan muafiyetlerden süreli veya süresiz men,

c) İthalatının veya ihracatın süreli veya süresiz durdurulması.

d) Taahhütname alınan durumlarda, taahhütnamede belirtilen ürünün ihracat için

FOB ve ithalat için CIF değerinin %60’ının, firmanın bağlı bulunduğu vergi dairesince ilgiliye tebliğ tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak TL karşılığının, 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi uyarınca, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümleri çerçevesinde vergi dairesince tahsil edilerek bütçeye gelir kaydedilmesi.

Yaptırımlarından biri veya birkaçının tarafımıza uygulanması ve/veya gerekli görüldüğü takdirde 5607 Sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu’na göre işlem yapılması için Türk Standardları Enstitüsü tarafından ilgili Bakanlığa resmi müracaata bulunulacağı ve/veya ilgili Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunulacağı tarafımıza tebliğ edilmiştir.

Firma:

Yetkili İsim / İmza ve Tarih:

Sayfa 12 / 34

EK-12a: TS 3034 standardı – Amortisör numune ayrımına ilişkin yazı

T.C.
TÜRK STANDARDLARI ENSTİTÜSÜ
Deney ve Kalibrasyon Merkezi
Başkanlığı
 

Sayı : 14107645-190.01.00.00-E.137109                                                                                               30.03.2017
Konu : Muayene ve Deney Hizmetleri

MUAYENE GÖZETİM MERKEZİ BAŞKANLIĞINA

İlgi : 17.03.2017 tarihli ve 42569461-190.00.00.00-117252 sayılı yazınız

İlgi yazınızla amortisör numunelerinin tip, tür, çeşit ve sınıf ayrımının nasıl yapıldığı hususunda bilgi istenmektedir.

Amortisörlerin tip tür, çeşit ve sınıf ayırımı yapılmadan önce kapsamda olup olmadığının tespitinin yapılması gerekmektedir. Numune amortisörünün TS 3034/T1 (Nisan 2016) standardının kapsamında olduğunun tespitinin ardından sınıf ayrımının yapılması gerekmektedir. Mil çapı 16 mm ve üzerinde olan amortisörler strat tipi amortisörlerdir.

Tip tespitini yaparken amortisör dik bir şekilde yere sabitlenip üzerine kuvvet uygulanmalıdır. Mil geri geliyorsa amortisör gazlıdır. Gazlı değilse numune çift boruludur. Gazlı amortisörlerde tek ve çift borulu ayrımı teknik resim incelenmeden net bir şekil de yapılamaz ama amortisör sert ise, yani bastırırken çok kuvvet uygulanıyorsa tek borulu olabilir.

Tür tespitini yaparken bağlantı yerlerine bakılır. Ön ve arka bağlantının aynı olması durumunda emsal yapılabilir. Arka bağlantıda halka veya braket yoksa sadece saplama bağlantılı olarak değerlendirilmesi gerekir.

Çeşit ayırımı yapılırken ise amortisörün strat olması durumunda mil çapına bakılır. Geleneksel teleskopik sınıfinda ise gövde dış çapına bakılarak basınç borusunun anma çapı uluslararası olarak kullanılan referans bir çizelge ile tahmini olarak belirlenebilir. Mil ve gövde çapına bağlı tahmini anma çapım gösteren referans çizelge ekte mevcuttur.

Genel olarak amortisörlerin sınıf, tip tür ve çeşit ayrımı bu şekilde yapılmaktadır. 2016 yılı içerisinde Gebze Kalite Kampüsümüzde yapılan Otomotiv Ürün Grubu eğriminde ithalat birimlerimizde çalışan bazı arkadaşlara konferans salonunda ve laboratuvanmızda bu konu hakkında bilgilendirme yapılmıştır. Talep edilmesi durumunda makine laboratuvarında düzenlenecek bir eğitimle standart içeriği ve emsal uygulaması hakkında tekrar bilgi verilebilir.

Gereğini bilgilerinize arz ederim.

e-imzalı
Ömer SÖNMEZ
Deney ve Kalibrasyon Merkezi Başkanı

Ek: Anma Çapı Tayin Çizelgesi

Sayfa 13/34

EK-12b: TS 3034 standardı - Amortisör numune ayrımı anma çapı tayin çizelgesi

Sayfa 14 / 34

EK-13