T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı:85593407-156.99
Konu:Ek Mali Yükümlülükte Ceza Uygulaması
(15.03.2017/23228282)
EKONOMİ BAKANLIĞINA
(İthalat Genel Müdürlüğü)
Söğütözü Mah. 2176.Sokak No:63 06530 Çankaya/ANKARA
İlgi : 21.02.2017 tarihli ve 19702 sayılı yazmız.
İlgide kayıtlı yazımızda, özetle;dan alınan 13.02.2017 tarihli dilekçeden bahisle, ek mali yükümlülüğün ödenmemesi veya eksik ödenmesi halinde ortaya çıkacak cezanın hesaplanmasında 4458 sayılı Gümrük Kanununun ilgili hükümlerinin yannda 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun ilgili hükümlerinin uygulanması gerektiğinin düşünüldüğü ifade edilerek konuya ilişkin Bakanlığımız görüşleri talep edilmektedir.
11/04/2013 tarihli ve 28615 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 6455 sayılı Kanunun 11 inci maddesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanununun234 üncü maddesinde geçen “gümrük vergisi” ibareleri “ithalat vergileri” şeklinde değiştirilmiştir.
Söz konusu değişiklik öncesinde, ek mali yükümlülüğün hiç ödenmemesi veya eksik ödenmesi durumunda, 2976 sayılı Kanunun “Bakanlar Kumlu kararıyla tahsil edilen ek mali yükümlülükleri yerine getirmeden ithalat, ihracat veya diğer dış ticaret işlemlerini gerçekleştirenler, noksan ek mali yükümlülüğün iki katı para cezasına çarptırılırlar.” şeklindeki 4 üncü maddesi hükmü çerçevesinde ek mali yükümlülüğün 2 katı şeklinde ceza uygulanmakta idi.
Gümrük Kanununun 3 üncü maddesinin dokuzuncu fıkrasında tanımlanan ithalat vergilerinden biri sayılan ek mali yükümlülüğün hiç ödenmemesi veya eksik ödenmesi fiili, bu değişiklikle, mezkur234 üncü madde kapsamında değerlendirilmeye başlanmış, bu durumda da, söz konusu fiil ile hem 2976 sayılı Kanunun 4 üncü maddesinde sayılan kabahatin hem de 4458 sayılı Kanunun 234 üncü maddesinde sayılan kabahatin işlenmesi durumu ortaya çıkmıştır.
Öte yandan, 5326 sayılı Kabahatler Kanununun “İçtima” başlıklı15 inci madddesinin birinci fıkrası da “Bir fiil ile birden fazla kabahatin işlenmesi halinde bu kabahatlere ilişkin tanımlarda sadece İdarî para cezası öngörülmüşse, en ağır İdarî para cezası verilir. …” hükmünü haizdir.
Bu itibarla, 6455 sayılı Kanunun yürürlüğe girdiği 11/04/2013 tarihinden itibaren, 5326 sayılı Kanunun anılan hükmü gereğince, ek mali yükümlülüğün hiç ödenmediğinin veya eksik ödendiğinin tespiti durumunda, ağır olan idari para cezası, yani, Gümrük Kanununun 234 üncü maddesinde öngörülen ithalat vergilerinin 3 katı şeklindeki para cezası uygulanmaktadır.
Bilgi ve gereğini arz ederim.
Mustafa GÜMÜŞ
Bakan a.
Genel Müdür V.